“碳匯認購”:小切口解決生態(tài)修復大問題

　　司法裁判通過碳匯認購這樣的小切口解決大問題，既促進了生態(tài)保護，也促使裁判更加人性化，還為非公益訴訟案件的生態(tài)修復提供了新的解決方案。

 

　　據(jù)報道，貴州省雷山縣人民法院雷公山環(huán)境保護法庭近日審結(jié)了一起特殊的案件：被告人羅某持過期砍伐證砍了自家一片山林，但因為其積極認罪并自愿認購碳匯替代性修復生態(tài)環(huán)境，雷山法院最終對其從寬處理，作出了“判三年緩四年”的司法裁判。該案將認購碳匯引入環(huán)境司法，在實踐中較為少見，是一次新的突破。

 

　　此前，盡管依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，破壞生態(tài)環(huán)境的當事人需要對破壞的生態(tài)進行修復或承擔生態(tài)修復等費用。但從司法實踐來看，有些當事人即便有悔過之意，但因無修復條件、無修復方法，或經(jīng)濟困難根本無力賠償或者實現(xiàn)生態(tài)修復的目標。本案中，被告人羅某砍伐的雖然不是公益林，但其砍伐證已經(jīng)過期，客觀上也確實對生態(tài)造成了破壞，因此必須進行生態(tài)補償，但雷山法院在裁判前也遇到了難題。

 

　　首先，羅某濫伐、盜伐的林木不屬于公益林，若以公益訴訟形式起訴并作出裁判，明顯不太合理。其次，如果讓羅某通過植樹的生態(tài)修復來代替賠償，可當?shù)鼗纳交牡貥O少，即便允許羅某跨區(qū)域?qū)嵭挟惖匮a植復綠，協(xié)調(diào)、執(zhí)行難度也較大。最后，如果法院機械適用法律，對羅某判處較高實刑，勢必會對他的整個家庭帶來重大打擊，合法卻不夠合理。

 

　　為此，雷山法院多次與公訴方進行溝通協(xié)商，最終建議由他們與被告人達成碳匯認購協(xié)議，再通過司法確認的方式賦予協(xié)議強制執(zhí)行效力，這個方法符合法理和案件實際。

 

　　雷山法院在保護生態(tài)的前提下，因案施策，依法創(chuàng)新，通過碳匯認購這樣的小切口解決大問題，為環(huán)境資源案件的審理開辟了一條新途徑，既促進了生態(tài)保護，也促使裁判更加人性化，還為非公益訴訟案件的生態(tài)修復提供了既符合法理又契合實際的解決方案。這一認購碳匯修復生態(tài)的創(chuàng)新做法值得肯定和借鑒。

 

　　值得注意的是，今年5月，全國首例適用海洋碳匯修復生態(tài)案件已在福建宣判。在該案中，被告人林某某等人非法盜采海砂，破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，福建省連江縣人民法院引導被告人林某某自愿通過福建海峽資源環(huán)境交易中心向全國首家海洋漁業(yè)碳匯交易企業(yè)購買海洋碳匯近7000噸，以替代修復被其破壞的海洋生態(tài)環(huán)境。

 

　　以認購碳匯的方式修復生態(tài)，關(guān)鍵是要解決碳匯的核算問題，這就需要一套科學的方法和制度。近年來，浙江省安吉縣探索竹林碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)”，建立了林碳匯收儲交易中心；福建省廈門市通過調(diào)研比選交易產(chǎn)品、加強技術(shù)攻關(guān)等措施，促成全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺成功落地……再加上司法實踐的經(jīng)驗總結(jié)和積累，期待日后認購碳匯修復生態(tài)制度發(fā)揮更大的價值。