然各界對林業(yè)碳匯項(xiàng)目的價(jià)值認(rèn)同很高,但在實(shí)踐中,尤其是近幾年我國的碳市場培育過程中,林業(yè)碳匯項(xiàng)目的儲備與開發(fā)一直很少,而且林業(yè)碳匯適用的方法學(xué)也不多(截至2016年6月30日,國家發(fā)改委已在信息平臺分八批公布了196個(gè)備案的CCER方法學(xué),其中用于碳匯項(xiàng)目方法學(xué)只有5個(gè))。之所以前期有點(diǎn)慢,可能與以下三個(gè)方面有關(guān)。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
一是項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)入門檻高。由于政策的規(guī)定,每個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模不得少于5000畝林地,項(xiàng)目實(shí)施期在20年至60年,前期投入是一筆不小的費(fèi)用,而且在剛種樹的前幾年,并不能產(chǎn)生太多的可以用于交易的碳匯。可以說林業(yè)碳匯項(xiàng)目門檻高、盤子大。
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二是項(xiàng)目申報(bào)程序復(fù)雜,成本不低。根據(jù)有關(guān)學(xué)者研究,相對于工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)CCER,由于林業(yè)碳匯項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程和計(jì)量方法復(fù)雜,項(xiàng)目期一般為20年以上,需要5次以上的審核,每次審核的成本10萬元左右,加上做CCER的項(xiàng)目申請文件,目前全國統(tǒng)一碳市場尚未啟動的背景下開發(fā)一個(gè)林業(yè)CCER項(xiàng)目成本在150萬元左右。具體來說,該類項(xiàng)目的開發(fā)與申報(bào)要借助嚴(yán)格的計(jì)量方法學(xué)才能將其量化,通過嚴(yán)格的設(shè)計(jì)、審定、計(jì)量和核證等程序(特別是林業(yè)碳匯的計(jì)量、監(jiān)測與核證,不但需要權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu),而且需要一定費(fèi)用與時(shí)間等),還要證明其環(huán)境上的額外性和計(jì)算實(shí)際的減排量;由專業(yè)的碳匯公司申請,報(bào)國家發(fā)改委審批后,經(jīng)聯(lián)合國認(rèn)可的專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定等流程,確定林業(yè)碳匯所有權(quán)(林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)與森林產(chǎn)權(quán)是可以分離的)。只有確定林業(yè)碳匯所有權(quán)后,才能夠按照市場規(guī)則進(jìn)行交易。因此,林業(yè)碳匯項(xiàng)目申報(bào)的成本不低、程序復(fù)雜。
三是林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施過程中,不但牽涉面廣、環(huán)節(jié)多,而且時(shí)間長、回報(bào)慢。因此,讓很多的社會資本感到畏難。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
四是民眾普遍對森林碳匯這一新生領(lǐng)域的了解少,系統(tǒng)學(xué)習(xí)的渠道少,可借鑒的項(xiàng)目成功案例少。
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從上述幾個(gè)方面來分析,林業(yè)碳匯項(xiàng)目的儲備、開發(fā)與實(shí)施,雖然意義重大,不可替代,但實(shí)施起來是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,有人甚至說是所有碳減排項(xiàng)目中最復(fù)雜也最難操作的項(xiàng)目。因此,如果沒有專業(yè)公司或?qū)iT機(jī)構(gòu)組織專家、市場運(yùn)營人才等來長期跟蹤與服務(wù),一般情況下很難成功。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
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