如何理解國家的森林增匯工程

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改革開放三十多年，中國堅定不移走綠色化發(fā)展道路，持續(xù)開展人工造林，封山固牧，減少采伐，“三北”防護(hù)林、長江珠江流域及沿海防護(hù)林等防護(hù)林體系建設(shè)工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。“天保工程”一期、二期已經(jīng)搞了十幾年，退耕還林從90年代末期一直到2007年停下來，去年第二輪退耕還林又開始了。發(fā)動全社會力量參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。特別是人工林，我國的人工林面積現(xiàn)在近10億畝，占世界50以上。

廣東省林業(yè)廳近日宣布，至6月5日，全省森林碳匯工程全面完成造林備耕，完成種植211.5萬畝，占年度造林類任務(wù)97.3%；生態(tài)景觀林帶已完成建設(shè)1499公里，占年度任務(wù)83.3%；森林進(jìn)城圍城完成建設(shè)森林公園73個、濕地公園4個，任務(wù)完成率21.3%；完成鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點(diǎn)1835個（省級示范點(diǎn)318個），任務(wù)完成率70.6%。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

這樣的概念與傳統(tǒng)的基于碳交易體系下的森林碳匯形成了概念交叉。

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眾所周知， 碳匯，一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機(jī)制。主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的《京都議定書》于1997年在日本京都召開的UNFCCC締約方大會第三次會議上達(dá)成。它包含除了UNFCCC之外法律上所需承擔(dān)的義務(wù)。議定書附件B中包括的各國（多數(shù)國家屬于經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家）同意減少人為6溫室氣體（二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫）的排放量。

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從這種本質(zhì)意義看，中國政府倡導(dǎo)的森林増匯工程名至實歸。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

而基于碳交易體系下“造林與再造林類型”的碳匯開發(fā)，卻是需要根據(jù)特定的方法學(xué)指導(dǎo)下開展的碳匯認(rèn)證、計量、監(jiān)測等一系列活動，并服從一定的額外性要求，這樣的碳匯形成的減排量才可以在資本市場上實現(xiàn)價值到價格的轉(zhuǎn)變。

目前基于CCER體系下的碳匯方法學(xué)有五種：碳匯造林方法學(xué)、竹子造林碳匯方法學(xué)、森林經(jīng)營碳匯方法學(xué)、可持續(xù)草地管理溫室氣體減排計量與監(jiān)測方法學(xué)、小規(guī)模非煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項目方法學(xué)，從本質(zhì)意義看，除了可持續(xù)草地管理溫室氣體減排計量與監(jiān)測方法學(xué)，其他類型都是基于造林與再造林的減排類型設(shè)定的。