中國綠色碳匯基金會(huì)碳匯城市指標(biāo)體系

近日，中國綠色碳匯基金會(huì)正式發(fā)布首個(gè)碳匯城市指標(biāo)體系，并公布了首批碳匯城市名單。根據(jù)碳匯城市指標(biāo)體系，經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估、審核，河北省張家口市崇禮縣和浙江省溫州市泰順縣均達(dá)到碳匯城市的合格標(biāo)準(zhǔn)。中國綠色碳匯基金會(huì)授予這兩個(gè)縣“碳匯城市”稱號(hào)。 

 

首個(gè)碳匯城市指標(biāo)體系是在應(yīng)對(duì)氣候變化背景下，以國家低碳發(fā)展、節(jié)能減排，生態(tài)優(yōu)先的要求為前提，以客觀性、科學(xué)性、可比性、可操作性為選取指標(biāo)體系構(gòu)建為原則，以碳匯/碳源為主線，結(jié)合城市制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)研制而成的。國家林業(yè)局氣候辦、中國綠色碳匯基金會(huì)副理事長兼秘書長李怒云介紹說：“達(dá)到碳匯城市標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，大都是森林覆蓋率高、碳匯量大、生態(tài)產(chǎn)品多，高排放企業(yè)少、碳排放量低、環(huán)境優(yōu)美但經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。研制碳匯城市指標(biāo)體系，旨在探索將‘綠水青山變成金山銀山’的有效途徑。如國家生態(tài)補(bǔ)償政策向碳匯城市傾斜，通過碳市場(chǎng)出售碳匯信用指標(biāo)讓當(dāng)?shù)匕傩赵鍪盏壬鷳B(tài)服務(wù)市場(chǎng)化、貨幣化形式；開展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)踐，以鼓勵(lì)更多的城市向著高碳匯、低排放，生態(tài)好、環(huán)境美的方向努力。” 

 

該指標(biāo)體系設(shè)置了創(chuàng)新的指標(biāo)。由于碳匯涉及農(nóng)林業(yè)、土地利用變化、濕地保護(hù)等內(nèi)容，而碳源涉及能源排放及包括垃圾處理、建筑材料和施工排放等的城市廢棄物，以及國家的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不夠完善等諸多因素，該體系設(shè)置了“匯/源”比，作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，分平原、丘陵、山區(qū)、半山區(qū)等不同地貌進(jìn)行測(cè)算。“碳匯/碳源比要達(dá)到40%—60%才是合格的。”李怒云說。 

 

據(jù)悉，為貫徹國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略部署，推進(jìn)城市低碳轉(zhuǎn)型，積極采取措施減緩和適應(yīng)氣候變化，特別是促進(jìn)那些森林覆蓋率高、生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)、工業(yè)不發(fā)達(dá)、溫室氣體排放少的地區(qū)適應(yīng)氣候變化，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，中國綠色碳匯基金會(huì)于2012年初委托北京林業(yè)大學(xué)組織專家團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過一年多的研究，借鑒了國內(nèi)外低碳城市標(biāo)準(zhǔn)、國家森林、園林城市標(biāo)準(zhǔn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)、國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)等生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，編制了碳匯城市指標(biāo)體系，并與2013年2月通過專家評(píng)審。之后又在南北方選擇了有代表性的四個(gè)城市開展了試點(diǎn)測(cè)試。在試點(diǎn)測(cè)試的基礎(chǔ)上，專家團(tuán)隊(duì)對(duì)碳匯城市指標(biāo)體系開展了兩年的修改完善，正式發(fā)布。