分析林業(yè)碳匯交易法律關(guān)系

林業(yè)碳匯交易是民事法律關(guān)系。林業(yè)碳匯交易是在國際社會共同努力下形成的森林生態(tài)效益市場化的方式，是通過市場機制達到的生態(tài)效益補償，它是發(fā)生在平等主體之間的財產(chǎn)交換關(guān)系，由賣方承擔保證交付約定質(zhì)量和數(shù)量的可供計算的碳匯，買方支付價款，這更多地體現(xiàn)了當事人的訂立自由、當事人地位平等、等價有償、遵循意思自治的原則。因此，林業(yè)碳匯交易是民事法律關(guān)系。林業(yè)碳匯交易主體可以根據(jù)自己的意志決定是否進行交易。在交易中，雙方當事人可以就交易的質(zhì)量、履行期限、風險負擔、違約責任等條款進行協(xié)商，交易的另一方、行政機關(guān)或其他機構(gòu)不得將交易強加給對方。雖然林業(yè)主管部門在合同中處于特殊的管理者地位，但他們并非合同的當事人。因此，從主體上看，林業(yè)碳匯交易是一種民事合同。林業(yè)碳匯交易的雙方當事人訂立合同的目的是實現(xiàn)各自的利益。盡管林業(yè)碳匯交易被認為是目前應對氣候變化最經(jīng)濟、最現(xiàn)實的手段，可以實現(xiàn)生態(tài)效益補償。但從當事人的角度講，由《京都議定書》規(guī)定的購買碳信用額度的市場主體(公司、政府、非政府組織、個人)或者非志愿市場主體是從自身的利益出發(fā)自主決定買賣碳匯的，是一種私人行為。

林業(yè)碳匯交易具有行政法律關(guān)系特點。根據(jù)《指導意見》的規(guī)定，林業(yè)碳匯交易項目要采取符合國家要求的項目實施形式，這是行政指導行為，林業(yè)碳匯項目的實施需要合作雙方國家政府部門的認可和保證，即對項目所涉及的可交易的碳匯額度和交易價格，需要獲得國家氣候變化主管部門的批準，這是行政許可行為。各省(區(qū)、市)作為項目參與方可以與發(fā)達國家企業(yè)及有關(guān)國際組織進行意向性探討，但無權(quán)就項目實施形式、碳匯交易量、交易價格等做出最終決定。這種政府對林業(yè)碳匯交易行為的管理也屬于行政確認行為，包括國家林業(yè)碳匯項目活動運行規(guī)則和程序的確定、項目的審核批準，以及邀請經(jīng)公約締約方大會指定的獨立經(jīng)營實體對林業(yè)碳匯項目進行合格性認定和減排量核實、證明等，碳匯權(quán)交易的主體必須定期登記。碳匯交易的主體是指有資格進行碳匯買賣的企業(yè)，必須是定期在環(huán)保部門登記備案的企業(yè)。這是國家為了保障林業(yè)碳匯項目的順利運轉(zhuǎn)而進行的行政管理和監(jiān)督，屬于行政法律關(guān)系。

林業(yè)碳匯交易涉及刑事法律關(guān)系。我國《刑法》第224條規(guī)定了合同詐騙罪，即在林業(yè)碳匯交易合同中，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當事人財物，數(shù)額較大的。林業(yè)碳匯交易合同詐騙屬于刑事法律關(guān)系，侵害了市場交易秩序和競爭秩序。同時，在林業(yè)碳匯交易履行過程中，如果有盜伐、濫伐林木行為，也可能構(gòu)成刑事法律責任。

林業(yè)碳匯交易涉及經(jīng)濟法律關(guān)系。林業(yè)碳匯交易在項目實施過程中，國家與項目實施主體之間的利益分配也要受到國家行政部門的調(diào)控，形成經(jīng)濟法律關(guān)系。林業(yè)碳匯交易，至今未發(fā)展起來，固然有其技術(shù)上的原因，但主要是由于企業(yè)并不承擔減排義務，因此還不是必須購買林業(yè)碳匯。如果政策能考慮購買林業(yè)碳匯企業(yè)的森林生態(tài)效益補償?shù)淖饔煤推渚哂械纳鐣嫘鴮ζ涠愘M種類和比例予以優(yōu)惠、減免等照顧的話，再加上企業(yè)考慮到其應承擔的社會責任，企業(yè)會有一些購買林業(yè)碳匯的動力，以促進林業(yè)碳匯志愿市場的發(fā)展。（完）

本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。