分析林業(yè)碳匯的法律屬性

文章來源:易碳家期刊碳交易網(wǎng)2014-04-09 23:18

林業(yè)碳匯是一種凝結(jié)人類勞動的天然孳息。林業(yè)碳匯資源原本僅是一種稀缺的、具有公共屬性的環(huán)境物品,在CDM下或者是志愿市場交易的需求下,進入京都市場或志愿市場,而轉(zhuǎn)化為一種需要具備明確產(chǎn)權(quán)主體的財產(chǎn)。但林業(yè)碳匯的產(chǎn)權(quán)與森林的產(chǎn)權(quán)不同:森林是碳匯產(chǎn)生的基礎(chǔ),碳匯是森林資源提供的生態(tài)產(chǎn)品之一,它與果實和森林景觀一樣,是森林資源為人類提供的產(chǎn)品和服務(wù)。因此,從法律屬性上看,林業(yè)碳匯是森林資源的孳息物。孳息原義是指由土地產(chǎn)生的按期供給人們或牲畜食用的食物,如水稻、谷子等。后來,隨著法學(xué)和社會經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展,孳息的含義日漸擴大,還包括依原物的用途而按期產(chǎn)生的各種收益,包括植物的果實、動物的產(chǎn)出等。發(fā)展至今,孳息的范圍又一次被擴大,包括了基于森林資源和人類勞動而產(chǎn)生的林業(yè)碳匯,其屬于法律上的天然孳息。當(dāng)然這種孳息必須按照一定的規(guī)則和要求、通過人為措施產(chǎn)生增量,才能被認為具備“額外性”而符合林業(yè)碳匯交易的條件。

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林業(yè)碳匯所有權(quán)的歸屬。判斷林業(yè)碳匯所有權(quán)的歸屬,要按照法律規(guī)定關(guān)于孳息的歸屬確定。《物權(quán)法》規(guī)定,天然孳息,由所有權(quán)人取得;既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的,由用益物權(quán)人取得;當(dāng)事人另有約定的,按照約定。首先,林業(yè)碳匯作為一種天然孳息,應(yīng)該屬于森林資源權(quán)利人,它是森林資源所有權(quán)權(quán)利人所擁有的一項具體權(quán)利。根據(jù)《森林法》規(guī)定,森林資源屬于國家、集體和個人所有。因此,林業(yè)碳匯的所有權(quán)首先歸屬于擁有森林的國家、集體或個人,因為其擁有了森林的所有權(quán)而擁有林業(yè)碳匯所有權(quán)。其次,用益物權(quán)是指權(quán)利人對他人所有的物享有以使用收益為目的的物權(quán),對應(yīng)森林資源,主要是指個人承包國家或集體所有的森林資源,即國家或集體在法律規(guī)定的情形下或者在與承包人協(xié)商達成一致的前提下,將其占有、使用、收益的森林資源的權(quán)能轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營或種植林木的個體或企業(yè),這些個人或企業(yè)基于承包經(jīng)營權(quán)而獲得林木的用益物權(quán),他們依這種用益物權(quán)取得林木的天然孳息———林業(yè)碳匯的所有權(quán)。最后,當(dāng)事人還可以特別約定天然孳息的歸屬,由依約定而取得林業(yè)碳匯的占有、使用、轉(zhuǎn)讓、收益和處置權(quán),而成為林業(yè)碳匯的權(quán)利人。(完)

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