2013年林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書

四、減少林業(yè)排放

全面加強(qiáng)森林管理、濕地保護(hù)和荒漠化治理力度，努力減少林業(yè)領(lǐng)域的碳排放。一是強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃，積極推進(jìn)林木采伐管理改革，強(qiáng)化森林資源管理和監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決遏制林地流失勢(shì)頭，努力減少林地流失和森林資源破壞導(dǎo)致的森林碳排放。二是強(qiáng)化森林防火。2013年，全國(guó)發(fā)生森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積、人員傷亡與前三年同期均值相比，分別下降33.2%、55.1%和23.6%，火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積連續(xù)五年下降，有效降低了火災(zāi)導(dǎo)致的森林碳排放。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。嚴(yán)格落實(shí)重大林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，著力應(yīng)對(duì)外來(lái)重大有害生物入侵，積極推進(jìn)有害生物無(wú)公害防治，有害生物成災(zāi)率連續(xù)四年控制在5‰以下，大力減少了林業(yè)蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致的森林碳排放。四是強(qiáng)化濕地保護(hù)恢復(fù)。投入調(diào)查人員2.2萬(wàn)多人、資金近4億元，完成第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查，新增國(guó)際重要濕地5處，制定了第一部國(guó)家層面的部門規(guī)章《濕地保護(hù)管理規(guī)定》，全面加強(qiáng)自然濕地保護(hù)，推進(jìn)退化濕地恢復(fù)，維護(hù)濕地碳庫(kù)總體穩(wěn)定，減少濕地碳排放。五是強(qiáng)化荒漠化防治。2013年，在7?。▍^(qū)）30個(gè)縣啟動(dòng)了沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)，遏制人為破壞，促進(jìn)封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)植被恢復(fù)。啟動(dòng)實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理二期工程，扎實(shí)推進(jìn)石漠化綜合治理工程，嚴(yán)格實(shí)行禁止濫開(kāi)墾、禁止濫放牧、禁止濫樵采的“三禁”制度，保護(hù)林草植被，鞏固治理成果，減少人為植被破壞引起的碳排放。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

五、推進(jìn)全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

2013年，林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋，取得重大進(jìn)展。一是完成了森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和參數(shù)模型庫(kù)建設(shè)，出臺(tái)了主要喬木樹(shù)種的立木生物量模型及碳計(jì)量參數(shù)，初步建成了全國(guó)森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，具備了運(yùn)用調(diào)查實(shí)測(cè)成果科學(xué)測(cè)算我國(guó)森林碳儲(chǔ)量和碳匯量的能力。二是啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)體系建設(shè)試點(diǎn)，編制了《土地利用變化和林業(yè)碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)技術(shù)方案》，制定了林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，為解決土地利用變化和林業(yè)活動(dòng)引起的碳匯核算奠定了基礎(chǔ)。三是編制了《紅樹(shù)林濕地碳監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》，啟動(dòng)了紅樹(shù)林濕地碳儲(chǔ)量調(diào)查工作，完成了全國(guó)重點(diǎn)省份泥炭沼澤濕地碳庫(kù)調(diào)查準(zhǔn)備。四是組織編制了全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)年度報(bào)告和全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)總體方案。五是積極協(xié)調(diào)推進(jìn)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳監(jiān)測(cè)衛(wèi)星項(xiàng)目立項(xiàng)，取得了積極進(jìn)展。

六、強(qiáng)化林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)規(guī)范建設(shè) 加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，建立健全林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)制度體系。一是為加強(qiáng)林業(yè)碳匯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織研究和制修訂工作，積極協(xié)調(diào)籌建全國(guó)林業(yè)碳匯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。二是組織完成了《碳匯造林技術(shù)規(guī)程》、《造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)指南》、《立木生物量建模樣本采集技術(shù)規(guī)程》、《立木生物量建模方法技術(shù)規(guī)程》4項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。三是積極協(xié)調(diào)各方，組織完成了《碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)》、《竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》、《森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》三個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)的備案發(fā)布。四是《林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定核查指南》獲得林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

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