(四)CDM項(xiàng)目有利于拓寬漁業(yè)利用外資渠道,為漁業(yè)積極分子提供資金來(lái)源。一方面,隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大力實(shí)施,應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排成為考核政府政績(jī)的硬性指標(biāo),發(fā)展清潔生產(chǎn)的資金投入需求顯著增強(qiáng)。另一方面,“十二五”期間是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期,海洋經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定快速發(fā)展,據(jù)易碳家了解到,尤其是一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入重工業(yè)化中后期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征表現(xiàn)為資本技術(shù)密集型階段。而由于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)有化程度較低,中小漁業(yè)企業(yè)和漁民對(duì)投資依賴(lài)性仍然很強(qiáng),資金缺口較大。同時(shí)受融資渠道的限制,規(guī)?;?jīng)營(yíng)發(fā)展較慢。而CDM項(xiàng)目的實(shí)施,既符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,又可額外獲得國(guó)外資金投入,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,投資渠道多樣化,解決發(fā)展的融資瓶頸問(wèn)題。
?。ㄎ澹〤DM項(xiàng)目有利于碳匯漁業(yè)引進(jìn)環(huán)境友好技術(shù),為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。CDM的開(kāi)展通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排技術(shù),特別是具有溫室氣體減排效應(yīng)的技術(shù),已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排和可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。我國(guó)能源資源稀缺,能源效率低下,迫切需要先進(jìn)的能源技術(shù),而通過(guò)CDM項(xiàng)目運(yùn)作,用排放信用可以換來(lái)先進(jìn)的能源設(shè)備和技術(shù)。我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在高速增長(zhǎng)階段,企業(yè)和廣大漁民對(duì)先進(jìn)技術(shù)和品種的需求非常迫切,通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變。因此,CDM帶來(lái)的高新技術(shù)與新品種的應(yīng)用將極大的增加碳匯。
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二、碳匯漁業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用CDM的廣闊前景和潛在風(fēng)險(xiǎn)
目前,CDM在我國(guó)的工業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的開(kāi)展,并取得了一定的成果,據(jù)
北京環(huán)境交易所發(fā)布的《2010中國(guó)
碳信用市場(chǎng)投資報(bào)告》顯示,中國(guó)已經(jīng)穩(wěn)居最大CDM項(xiàng)目供應(yīng)國(guó)的地位,截至2010年9月8日,在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)的2363個(gè)CDM項(xiàng)目中,中國(guó)有938個(gè),占比達(dá)39.7%。2009年6月,中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心發(fā)布的《CDM市場(chǎng)發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的影響》報(bào)告中指出,CDM與全球保護(hù)臭氧層的“蒙特利爾多邊基金”(MLF)和“全球環(huán)境基金”(GEF)資金機(jī)制相比,引進(jìn)資金效果顯著。據(jù)易碳家了解到,自1991年以來(lái),中國(guó)獲得MLF資助贈(zèng)款8億美元;自1991年獲得GEF批準(zhǔn)首個(gè)項(xiàng)目至今,共獲得其贈(zèng)款7.3億美元。而實(shí)施僅3年多的CDM項(xiàng)目,通過(guò)CERs(核證減排量)轉(zhuǎn)讓帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收益已超過(guò)6.5億美元。“目前中國(guó)已注冊(cè)成功的項(xiàng)目如均能順利實(shí)施,預(yù)計(jì)每年通過(guò)CERs轉(zhuǎn)讓為我國(guó)帶來(lái)的直接收益將超過(guò)10億美元。”3廣闊的前景將給漁業(yè)碳匯發(fā)展帶來(lái)市場(chǎng)。
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但是,我國(guó)CDM項(xiàng)目類(lèi)型分布不均、涉及領(lǐng)域較少,對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的
碳指標(biāo)開(kāi)發(fā)以及對(duì)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的引進(jìn)相對(duì)滯后,尤其在擁有巨大減排潛力并對(duì)科技進(jìn)步有突出貢獻(xiàn)的節(jié)能和提高能效類(lèi)型上,CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)數(shù)量較少,減排規(guī)模也較小。漁業(yè)碳匯作為新生事物的CDM的技術(shù)方法、基準(zhǔn)線(xiàn)、
碳交易機(jī)制還不成熟,有些甚至沒(méi)有建立。因此,科學(xué)的實(shí)施漁業(yè)碳匯,減少運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),有效的進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)收益的雙重目標(biāo)是必須重視的問(wèn)題。
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