如何構(gòu)建與碳匯市場相匹配的碳金融體系

日前，中國國有林區(qū)第一筆實(shí)質(zhì)性的碳匯直接交易買賣成功，這是人民銀行哈爾濱中心支行與伊春市中心支行歷時(shí)六年時(shí)間密切關(guān)注、研究和推動(dòng)國有林區(qū)碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。就如何構(gòu)建與碳匯市場相匹配的碳金融體系這一課題，近日筆者走訪了人民銀行哈爾濱中心支行行長王迅。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

問：低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融提出的背景是什么？ 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

現(xiàn)代人類社會(huì)面臨的最重要挑戰(zhàn)之一就是全球氣候變暖的客觀事實(shí)，與此相應(yīng)，英國政府在2003年《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，并迅速獲得了世界的認(rèn)同。金融領(lǐng)域面對低碳經(jīng)濟(jì)這一現(xiàn)代背景也提出了“碳金融”的概念，并在近幾年的理論研究和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中得到了較快的發(fā)展。碳金融的興起源于國際氣候政策領(lǐng)域的兩個(gè)非常重要的國際公約，即1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上制定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年日本東京《京都議定書》。英國新能源財(cái)務(wù)公司2009年6月發(fā)布的預(yù)測報(bào)告顯示，2020年全球碳交易市場將達(dá)到3.5萬億美元，成為當(dāng)之無愧的世界第一大大宗商品交易市場。由此可見，碳交易市場已經(jīng)成為國際市場上最具前景的大宗貿(mào)易市場，而與碳交易聯(lián)系緊密的碳金融也毫無疑問成為了當(dāng)今社會(huì)理論研究和實(shí)踐研究的熱點(diǎn)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

問：碳金融活動(dòng)有哪些形式？ 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

碳金融主要是指依托碳交易的金融活動(dòng)。一般分為三類：一是基于綠色信貸活動(dòng)的碳金融。如信貸支持新能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。二是基于排放權(quán)交易的碳金融。按照京都議定書的規(guī)定，未完成減排目標(biāo)的國家向擁有超額配額的國家購買一定數(shù)量的配額，以完成自己的減排目標(biāo)。三是基于直接投融資的碳金融。投資者可以在金融市場上直接參與碳金融產(chǎn)品的買賣，參與者也可以通過碳交易市場的衍生產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)貨、期貨等的買賣。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

問：人民銀行哈爾濱中心支行在推動(dòng)碳金融建設(shè)上做了哪些工作？ 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

黑龍江省擁有大小興安嶺兩大林區(qū)，森林資源豐富，碳匯儲(chǔ)量巨大，碳金融和碳匯經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展空間。本次發(fā)布會(huì)上的這筆實(shí)質(zhì)性的碳匯直接交易，在全國都具有示范性和超前性，是黑龍江省開展碳金融活動(dòng)的重要一步。長期以來，人民銀行哈爾濱中心支行一直關(guān)注、研究和推進(jìn)碳金融的發(fā)展。一是制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江省節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融工作的信貸指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國家環(huán)保政策，有效實(shí)施綠色信貸，嚴(yán)格授信管理。“綠色信貸”業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)碳金融活動(dòng)取得了很好的效果。二是指導(dǎo)大興安嶺、伊春市中心支行做好碳金融課題的研究。伊春市中心支行立足國有林區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，將碳匯作為興市項(xiàng)目的重點(diǎn)課題，形成了一系列的調(diào)研成果。通過學(xué)術(shù)論壇、研討會(huì)等形式擴(kuò)大了課題影響，得到了金融理論界和伊春市的關(guān)注和思考。三是利用金融工作優(yōu)勢推動(dòng)碳匯研究成果落地。通過北京賽沃特科技有限公司協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了伊春市政府與中國綠色碳匯基金會(huì)的對接，為開展碳匯交易的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)質(zhì)運(yùn)作創(chuàng)造了條件。四是組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對碳匯項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)。在黑龍江省工商銀行(601398,股吧)的支持下，伊春分行目前已經(jīng)對“森林經(jīng)營增匯減排項(xiàng)目”進(jìn)行了專項(xiàng)授信。隨著政策和技術(shù)的跟進(jìn)，碳金融的活力將在黑龍江的碳匯交易市場中發(fā)揮出巨大的推動(dòng)作用。

問：下一步如何開展碳金融工作？

一是出臺(tái)構(gòu)建碳金融機(jī)制的配套政策。可考慮通過建立有效碳金融機(jī)制并輔以碳稅制度、財(cái)政補(bǔ)貼政策、公共支持政策和產(chǎn)業(yè)政策等若干配套政策，協(xié)助企業(yè)降低減排成本和擴(kuò)展減排空間，順利實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。二是金融機(jī)構(gòu)要積極實(shí)踐碳金融業(yè)務(wù)，做低碳經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。如調(diào)整授信結(jié)構(gòu)，積極支持節(jié)能減排項(xiàng)目。積極創(chuàng)新碳權(quán)質(zhì)押融資貸款，積極開發(fā)碳金融理財(cái)產(chǎn)品等。三是創(chuàng)建專門服務(wù)于碳交易的碳匯銀行。考慮到碳金融的專業(yè)性和復(fù)雜性，可以設(shè)立碳匯銀行，為投資者提供融資、擔(dān)保、信用增級等服務(wù)。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om