《關(guān)于建立環(huán)境損害修復(fù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》

植樹造林恢復(fù)生態(tài)屬于民事行為，由林業(yè)行政主管部門或人民檢察院、公安機(jī)關(guān)居中協(xié)調(diào)，由違法行為人與受損主體達(dá)成諒解，并簽署調(diào)解協(xié)議書后方可執(zhí)行，任何單位或個(gè)人都不能脅迫違法行為人必須交錢。如果違法行為人經(jīng)濟(jì)困難，也可由林業(yè)部門提供樹苗，違法行為人投工投勞去種植和管理。林業(yè)部門設(shè)立專門的賬戶，接收違法行為人繳納的款項(xiàng)，這些錢只能用于生態(tài)修復(fù)，檢察院會(huì)對(duì)資金的管理進(jìn)行監(jiān)督。

按要求，補(bǔ)種的林地要大于等于被損壞的林地，恢復(fù)以后要達(dá)到原來(lái)的生態(tài)效果，以實(shí)現(xiàn)損補(bǔ)平衡。具體如何實(shí)施呢？ 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

檢察官們以即將營(yíng)造的車木河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)公益林為例說(shuō)，安寧市檢察院、市林業(yè)局專門委托西南林業(yè)大學(xué)編寫了《車木河水庫(kù)水源涵養(yǎng)林建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)》，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚貏?shì)、河流水系、氣候、土壤、樹種選擇等進(jìn)行了詳細(xì)分析。

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記者看到，該作業(yè)設(shè)計(jì)推薦了云南松、櫻桃、華山松、云南紅豆杉等作為適宜的造林樹種。而在安寧市政府的批復(fù)中，明確了設(shè)計(jì)整地規(guī)格、設(shè)計(jì)造林規(guī)格等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施“綠色處罰”，安寧還有制度保障。今年3月30日，安寧市法院、檢察院、林業(yè)局等8家單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立環(huán)境損害修復(fù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，對(duì)責(zé)任主體、實(shí)施主體、修復(fù)方式等作出了明確規(guī)定。同日，安寧市法院、檢察院、林業(yè)局和森林公安局，還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理林業(yè)行政、民事訴訟、刑事訴訟案件中對(duì)被損壞的森林資源實(shí)施植被恢復(fù)的若干意見(jiàn)》。

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安寧市檢察院檢察長(zhǎng)肖潔表示，檢方提起訴訟要有依據(jù)，雖然被毀壞的木材價(jià)值可以鑒定，但生態(tài)的受損程度則難以評(píng)估。誰(shuí)是生態(tài)破壞的鑒定主體，誰(shuí)承擔(dān)鑒定費(fèi)等問(wèn)題，目前也未明確。安寧的“綠色處罰”只是法律框架下的初步探索，亟須環(huán)境資源立法方面的進(jìn)一步細(xì)化。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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