良好愿景遭遇諸多制約因素
但是陵水碳匯基金成立運(yùn)行幾個(gè)月來,全縣僅在陵水縣中山小學(xué)舉行的基金成立儀式現(xiàn)場(chǎng)種植了10畝碳中和林,除此之外再無(wú)其他“動(dòng)作”。
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從事陵水碳匯基金管理的多名人士告訴記者,從基金運(yùn)行的幾個(gè)月時(shí)間來看,效果卻不盡如人意,遭遇諸多制約因素。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
一是資金短缺,參與者少。據(jù)介紹,原本打算以陵水碳匯專項(xiàng)基金為平臺(tái)吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與碳匯造林,但是真正參與進(jìn)來的少之又少,除在陵水建有樓盤的雅居樂和綠城兩家房地產(chǎn)公司捐贈(zèng)180萬(wàn)元外,由政府部門牽頭組織的捐款活動(dòng)只獲得不到6萬(wàn)元的社會(huì)捐款。到目前為止,該基金只募集到資金1280多萬(wàn)元,其中陵水縣財(cái)政就出資1100萬(wàn)元。
二是群眾的認(rèn)識(shí)不足。楊麟權(quán)說,碳匯這個(gè)詞對(duì)于很多人來說還很陌生,其實(shí)參與捐贈(zèng)有很多好處。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部共同下發(fā)的《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》,向碳匯基金捐款的企業(yè)和個(gè)人享受一定的稅收優(yōu)惠政策“除了稅收上的優(yōu)惠,企業(yè)個(gè)人還能獲得中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)頒發(fā)的捐贈(zèng)榮譽(yù)證書。”楊麟權(quán)說,這將有助于展示捐贈(zèng)者的社會(huì)責(zé)任和綠色形象。
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三是客觀條件限制海南碳匯林大面積發(fā)展。為擺脫資金缺乏這一問題,陵水的林業(yè)部門一直希望通過種植成片的碳匯林來向公眾推介新成立的陵水碳匯基金,但遇到不小阻力。“不是我們不想種植碳匯林,我們種碳匯林必須經(jīng)中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)批準(zhǔn)才行。”楊麟權(quán)說,陵水碳匯基金隸屬于中國(guó)綠色碳匯基金會(huì),陵水開展碳匯造林項(xiàng)目,需報(bào)中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)批準(zhǔn),并接受他們的指導(dǎo)。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
楊麟權(quán)說,中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)專門制定《碳匯造林技術(shù)規(guī)定(試行)》,里面詳細(xì)指出了在中國(guó)境內(nèi)的碳匯造林,應(yīng)選擇的造林地點(diǎn)、調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)、樹種選擇、造林方式、整地栽植、未成林撫育、檢查驗(yàn)收、檔案管理等多個(gè)方面的技術(shù)要求“里面的規(guī)定很嚴(yán)格,比如要求種植碳匯林的地方近10年不能種過樹,在光熱條件這么好的海南,不好找這樣的地方,有基金也花不出。”楊麟權(quán)無(wú)奈地說。正因?yàn)槿绱?,陵水碳匯基金面臨即使有錢也無(wú)法大面積營(yíng)造碳匯林的尷尬,時(shí)至今日,陵水仍沒有拿出一項(xiàng)碳匯林種植的規(guī)劃方案。