曹玉昆 ：打好森林碳匯這張牌

“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)綠色增長(zhǎng),要打好森林碳匯這張牌”東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)曹玉昆說(shuō)，氣候變暖是人類(lèi)面臨的重要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而大量排放二氧化碳等溫室氣體形成的溫室效應(yīng)則是氣候變暖的根源。增強(qiáng)對(duì)氣候變化的減緩能力是人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的基本手段之一，其主要做法是減少溫室氣體排放和增加溫室氣體吸收。

   曹玉昆說(shuō)，減少溫室氣體排放源主要是通過(guò)減少能耗、提高能效、使用清潔能源等來(lái)實(shí)現(xiàn)；而增加溫室氣體吸收匯，主要是通過(guò)森林等植物的光合作用吸收二氧化碳，把大氣中的二氧化碳固定到植物體和土壤中。

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   這就要求增加我省森林碳匯量。“林業(yè)政策、林區(qū)經(jīng)濟(jì)和自然狀況對(duì)森林碳匯均有顯著影響，且自然狀況對(duì)森林碳匯影響最大，其次是林業(yè)政策，林區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)森林碳匯影響成效較小。”曹玉昆提出增加黑龍江森林碳匯量的建議，應(yīng)合理地?cái)U(kuò)大區(qū)域內(nèi)有林地面積，并提高森林蓄積量，進(jìn)一步實(shí)施積極的林業(yè)保護(hù)、建設(shè)政策，逐年擺脫林區(qū)對(duì)林業(yè)的依賴(lài)，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

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  從自然科學(xué)角度來(lái)看，增加森林碳匯可從增加有林地面積和增加森林單位蓄積入手。各林業(yè)局盡量將不適合農(nóng)田生產(chǎn)的土地劃撥為林地，并進(jìn)行植樹(shù)造林；保護(hù)現(xiàn)有林地，盡量避免林地轉(zhuǎn)為農(nóng)田等非林地現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，通過(guò)撫育管理、補(bǔ)植、改造等經(jīng)營(yíng)措施來(lái)增加森林的蓄積量，提高森林的碳匯功能。

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  林區(qū)經(jīng)濟(jì)與森林碳匯量呈正相關(guān)關(guān)系，即林區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人們生活水平越高，森林碳匯量也越高。因此，林區(qū)首先應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，跳出傳統(tǒng)思維，尋求改革突破。在傳統(tǒng)意識(shí)中，森工集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以森林資源的開(kāi)發(fā)和利用為主。因此長(zhǎng)期以來(lái)，森工集團(tuán)都緊緊圍繞森林經(jīng)營(yíng)、林木加工、食品醫(yī)藥、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展。曹玉昆認(rèn)為，應(yīng)該在林區(qū)資源范疇上做文章。林區(qū)資源范圍廣，不僅僅包括森林資源，還包括礦產(chǎn)資源（包括礦泉水、鐵礦石等）、林區(qū)建筑（房地產(chǎn)等），以此擴(kuò)大改革視野，尋求改革新突破。

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  曹玉昆認(rèn)為，應(yīng)在黑龍江省立即建立林業(yè)碳匯交易平臺(tái)。即積極構(gòu)建黑龍江森林碳匯交易市場(chǎng)，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)伊春市為區(qū)域林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)城市。

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  人才是構(gòu)建林業(yè)碳匯交易平臺(tái)的保障。曹玉昆建議：抓緊制定碳匯交易人才的引入和培育機(jī)制。黑龍江省應(yīng)逐步建立和完善林業(yè)碳匯交易相關(guān)人才的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、考核和使用制度，建立相對(duì)完善和有競(jìng)爭(zhēng)力的人才引入和培育機(jī)制，在相關(guān)高校如東北林業(yè)大學(xué)等，設(shè)立碳匯交易專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)碳匯交易類(lèi)相關(guān)課程，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；派遣相關(guān)工作人員出國(guó)深造學(xué)習(xí)，學(xué)成歸國(guó)后致力于黑龍江省的林業(yè)碳匯事業(yè)；加大與國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作，使工作人員了解國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯發(fā)展的基本情況；對(duì)黑龍江省林業(yè)碳匯相關(guān)項(xiàng)目的研究給予政策傾斜，以培育黑龍江省林業(yè)碳匯專(zhuān)家；引進(jìn)熟悉林業(yè)碳匯領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

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  “逐步制定、規(guī)范并出臺(tái)有吸引力的林業(yè)碳匯需求機(jī)制。”曹玉昆說(shuō)，首先組織專(zhuān)家進(jìn)行企業(yè)購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯影響因素的專(zhuān)題研究，從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度對(duì)影響企業(yè)購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯指標(biāo)的影響因素進(jìn)行深入剖析和解讀；其次，出臺(tái)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)黑龍江省林業(yè)碳匯指標(biāo)的相關(guān)優(yōu)惠政策，如給予價(jià)格優(yōu)惠、幫助進(jìn)行企業(yè)宣傳等；三是購(gòu)買(mǎi)的碳匯指標(biāo)應(yīng)與產(chǎn)品的銷(xiāo)售形成一定的關(guān)聯(lián)機(jī)制，使得企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的林業(yè)碳匯指標(biāo)既有提升企業(yè)產(chǎn)品形象的作用，也有一定的市場(chǎng)時(shí)效性；四是企業(yè)用于購(gòu)買(mǎi)碳匯的資金可以免交企業(yè)所得稅，并對(duì)購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯的企業(yè)和個(gè)人，政府對(duì)其頒發(fā)相關(guān)憑證并給予宣傳表彰；五是重點(diǎn)鼓勵(lì)高耗能、高排碳企業(yè)捐資造林，如礦山、交通、物流、木材加工企業(yè)等。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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