在未來數(shù)年,增加林業(yè)碳匯將成為落實碳強度下降指標(biāo)的重要內(nèi)容之一,這一早年陌生的概念,隨著公眾認識的提高正逐漸受到熱捧。
不過,在國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云看來,由于我國目前沒有全國性的強制碳減排舉措,真正的碳市場還有待時日。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
同時在低碳城市的前期規(guī)劃中,更多地缺失了對林業(yè)碳匯的認識,這是目前低碳城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,在“林業(yè)碳匯”領(lǐng)域耕耘多年的李怒云在接受 《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱NBD)專訪時如是稱。
碳交易現(xiàn)狀:自愿為主 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
NBD:我們知道增加森林面積4000萬公頃和增加森林蓄積13億立方米(2020年比2005年)的林業(yè)雙增目標(biāo)是中國承諾自主減排溫室氣體的三個目標(biāo)之。目前林業(yè)碳匯能進入碳市場進行交易嗎?
李怒云:中國真正意義上的碳市場正在籌建之中。6月22日,國家發(fā)改委出臺了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,對我國開展碳交易做出了相關(guān)規(guī)定,并明確了六種溫室氣體可進入交易,也為林業(yè)碳匯進入碳市場提供了機會。
NBD:此前你曾說我國現(xiàn)在的碳市場上沒有真正的買家,原因是什么?現(xiàn)在的情況如何? 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
李怒云:因為國家沒有強制性要求企業(yè)碳減排,所以沒市場。現(xiàn)在來購買碳信用指標(biāo)的企業(yè),大都是基于企業(yè)社會責(zé)任的自愿和公益行為。國際上也是這類被稱為自愿碳交易或志愿市場的林業(yè)碳匯交易居多。
NBD:我國在林業(yè)碳匯中存在哪些明顯的優(yōu)勢?如何從碳稅征收環(huán)節(jié)鼓勵企業(yè)參與植樹造林、自愿減排? 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
李怒云:林業(yè)碳匯具有成本低、易操作、綜合效益好等特點。據(jù)了解碳稅正在研究之中。我們希望在碳稅設(shè)置中,把林業(yè)碳匯前置。也就是說,企業(yè)如果已經(jīng)提前獲得了合格的林業(yè)碳匯信用指標(biāo),就應(yīng)該給其減免碳稅。這樣的做法,將鼓勵更多企業(yè)參與通過林業(yè)措施獲取碳信用的營造林活動。對國家、對企業(yè)、對農(nóng)民都有好處。因為農(nóng)民通過參與植樹造林和保護森林,增加了就業(yè)機會,獲得經(jīng)濟收益,同時項目的實施,對改善生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性都是有貢獻的。這樣做,既減少了碳排放,又起到了扶貧解困的作用,何樂而不為呢?
NBD:有人認為現(xiàn)在低碳城市建設(shè)中森林碳匯是缺位的,你覺得是否如此? 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
李怒云:我很認可這種看法。實際上林業(yè)在促進低碳建設(shè),或者在促進低碳城市發(fā)展當(dāng)中,至少有七個方面的內(nèi)容可以考慮進去:首先造林能夠增加碳匯、改善人居環(huán)境,促進生態(tài)文明;二是可持續(xù)的森林經(jīng)營和管理,提高森林質(zhì)量,增加木材供應(yīng),能夠固定更多二氧化碳;三是保護森林、控制森林火災(zāi)和病蟲害,減少林地征占用,可減少向大氣排放二氧化碳;四是大力發(fā)展經(jīng)濟林特別是木本糧油包括生物質(zhì)能源林,其產(chǎn)品生產(chǎn)過程就是吸收二氧化碳的低碳過程;五是森林作為生態(tài)游憩資源,其形成過程就是增匯、固碳的過程,還為人們提供了低碳的休閑娛樂場所;六是使用木質(zhì)林產(chǎn)品、延長其使用壽命,可固定大量二氧化碳;七是保護濕地和林地土壤、治理荒漠化等可減少碳排放。這些有關(guān)林業(yè)的內(nèi)容,都可以認真研究和量化,進入低碳建設(shè)規(guī)劃。
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