林業(yè)碳匯項目基線的如何怎么確定的方法

　 確定基線的方法

    根據(jù)UNFCCC第19Π CP. 9號決定第12段(g)的規(guī)定:項目參與方選擇的基線方法學(xué)應(yīng)該是 CDM執(zhí)行理事會過去批準(zhǔn)的方法學(xué)或按有關(guān)條款建立的新的基線方法學(xué)(UNFCCC ,2003) 。到目前為止 ,只有中國廣西的再造林項目提交的方法學(xué)被CDM執(zhí)行理事批準(zhǔn)。根據(jù)UNFCCC第19Π CP. 9號決定第22段規(guī)定 ,在為一個CDM造林或再造林項目選擇基線方法時 ,項目參與方應(yīng)考慮到:1)項目邊界內(nèi)碳庫中碳貯量現(xiàn)在或歷史的變化;2)在存在投資障礙的情況下 ,在經(jīng)濟上有吸引力的、 具有代表性的土地利用方式導(dǎo)致的項目邊界內(nèi)碳庫中碳貯量的變化;3)在項目開始時 ,最可能的土地利用方式所產(chǎn)生的項目邊界內(nèi)的碳貯量變化(UNFCCC ,2003) 。這 3 種方式只是確定 CDM造林或再造林項目基線方法時應(yīng)遵循的原則 ,將其應(yīng)用到具體的項目中時 ,還會涉及到一系列的基線方法學(xué)的問題。

本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

    411 　 林業(yè)碳匯項目基線的確定方法

    41111簡單的邏輯推理　不采用定量的方法 ,只是通過簡單邏輯推理來對未來的土地利用趨勢及其碳貯量變化進行預(yù)測。例如 ,根據(jù)目前的土地利用趨勢和社會發(fā)展?fàn)顩r推測 ,擬實施項目的土地在沒有干擾的情況下 ,將被作為農(nóng)地 ,那么 ,項目基線可根據(jù)項目邊界內(nèi)農(nóng)地碳庫中碳貯量的變化之和來確定。或在常規(guī)的土地利用基礎(chǔ)上 ,根據(jù)木材需求、 市場取向、 森林法和毀林速率來確定基線。

本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

    41112　 政府規(guī)劃

　 UNFCCC第17Π CP. 7號決定第45段(e)規(guī)定: CDM項目活動基線的確定需考慮國家和相關(guān)部門的政策 ,如部門改革行動、 能源部門發(fā)展計劃和項目部門的經(jīng)濟情況(UNFCCC , 2001) 。CDM執(zhí)行理事會(EB)第16屆會議將國家或部門的政策分為2類 ,即 E +和 E - 類。E +類政策會激勵排放密集型技術(shù)的使用 ,從而增加溫室氣體排放;而 E - 類政策有利于減排技術(shù)的使用(如采用可更新能源、 提高能源利用效率等) ,有利于減少溫室氣體的排放。對于林業(yè)項目 , E +類政策類似于激勵毀林的政策 , E - 類政策相當(dāng)于加強森林保護(減少毀林)和造林再造林的政策。EB 第16屆會議規(guī)定 , 如果國家或相關(guān)部門的政策是在議定書通過以前實施的 ,制定基線時就需考慮該政策 , 如果是在議定書通過以后實施的 ,制定基線時則不需考慮這類政策的影響 ,即假定該類政策不存在。我國正在實施的六大林業(yè)工程 ,大部分是議定書通過以后實施的 ,因此在設(shè)定基線時可以不予考慮。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
    41113　 過程模擬
    根據(jù)項目實施地離城鎮(zhèn)、 道路和農(nóng)場的遠近程度 ,人口增長情況 ,糧食需求和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 ,應(yīng)用社會經(jīng)濟模型模擬土地利用變化過程 ,建立基線。模型的建立可參考美國針對農(nóng)林部門而建立的 FASOM模型。
    412 　CDM造林或再造林項目活動基線的確定方法
    基線的確定過程一般分為2個階段。首先 ,確定沒有項目實施時的最可能的土地利用情景;第二 ,量化這種情景引起的碳貯量變化。不同的項目活動類型確定基線的方法有所不同 ,即使是同一種項目活動類型 ,因項目背景和設(shè)計方法不同 ,確定基線的方法也可能有所不同。下面分別對目前確定 CDM造林或再造林項目活動基線可采用的3種主要方法進行分析。
    41211 　 半結(jié)構(gòu)化的特定項目級基線的方法
    測定和調(diào)查項目開始時相關(guān)碳庫的最初碳貯量、 本地區(qū)盛行的土地利用方式、 項目實施地的立地及氣候條件 ,確定土地的適宜性和當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟狀況 ,然后對可能的土地利用方式做出預(yù)測 ,并根據(jù)文獻資料和對樣地的直接測定結(jié)果 ,對可能的溫室氣體源匯進行估計。如果可能的土地利用方式是商品林 ,需要了解整地的方式、 混交樹種、 樹種生長速率、 木材碳密度、 干生物量與總生物量的比率以及土壤碳貯量等信息;如果是荒地 ,需要了解土壤種子庫、 項目實施地的氣候和土壤狀況、 植物可能的生長狀況和能夠引起碳貯量增加的因素等;如果是牧地 ,需要了解甲烷的排放狀況和土壤碳庫中碳貯量的變化狀況(Tipper et al . ,2001) 。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
    41212 　 結(jié)構(gòu)化的基于模擬的方法
    通過分析項目所在地的位置、 實際面積、 在1990年以前是否造過林及目前的土地利用類型等來確定采用何種模型 ,用所選擇的模型模擬和計算相關(guān)碳庫碳貯量的變化。由于模型涉及到很多農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的參數(shù) ,所以必須對模型的適用性進行驗證。
    41213 　國家級或地區(qū)級基線方法　該方法是以一個區(qū)域的平均碳貯量或年平均碳通量作為項目的基線。國家級基線的方法是采用國家平均碳貯量或年均碳通量作為造林或再造林項目活動的基線。地區(qū)級基線方法是以地區(qū)單位面積平均碳貯量作為基線。
    413 　 分析 CDM造林或再造林項目活動基線的確定方法
    采用半結(jié)構(gòu)化的特定項目級基線的方法來確定基線 ,有一定的靈活性 ,可以通過一些定性的描述和論據(jù)來證實基線設(shè)置中的假設(shè) ,對所需要的論據(jù)可以從以前篩選出的項目中獲得。隨著經(jīng)驗的積累 ,還可以對一些定性的標(biāo)準(zhǔn)進行改進 ,所以與結(jié)構(gòu)化的特定項目級基線的方法相比 ,該種方法可以提高項目基線的一致性、 可比性和項目的總體質(zhì)量 ,對于 CDM造林或再造林項目活動而言是一種切實可行的方法。結(jié)構(gòu)化的基于模擬的方法與半結(jié)構(gòu)化的特定項目級基線的方法相比 ,雖然能進一步提高基線的一致性和透明性 ,具有一定的可信度和可操作性 ,但要研究和開發(fā)出令人滿意的模型和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線來克服CDM造林或再造林項目活動潛在的差異 ,還需要從大量的 CDM造林或再造林項目活動中獲得一些實踐經(jīng)驗。在第一成承諾期 ,這種方法只是處于研究階段 ,到第二承諾期該種方法有可能會被廣泛采用;采用國家級基線方法可提高基線的透明性和項目之間基線的一致性 , 減少分析和選擇基線情景的成本 ,可以避開單獨的額外性試驗 ,所以采用該方法確定基線具有較強的吸引力。 但國家級平均碳貯量可能不能很好地反映項目邊界內(nèi)的真實碳貯量。對于森林覆被率高的國家 ,造林或再造林項目要達到國家級平均碳貯量水平 ,要等幾年甚至幾十年;對于森林覆被率低的國家 ,造林或再造林項目很容易達到國家級平均碳貯量水平。李克讓(2003)通過 CEVSA模型計算表明 ,我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的平均碳儲量為 1107 萬 t• km- 2,植被平均碳密度為1147 kg• m- 2,土壤平均碳密度為9117 kg• m- 2。在西部地區(qū) ,土地覆被類型主要是沙漠和草地 ,植被分布稀疏 ,植被和土壤碳儲量非常低 ,尤其是三大盆地的沙漠區(qū)域 ,植被和土壤碳密度幾乎為零 ,所以該地區(qū)的平均碳儲量遠遠低于國家的平均水平 ,僅有 1719 t• km- 2;東北地區(qū)的東部和北部有大量的原始森林 ,地表凋落物層厚 ,溫度低 ,土壤有機質(zhì)分解慢 ,所以地區(qū)的平均碳儲量要比平均水平高得多 ,大約為1136萬t• km- 2。如果在這2個地區(qū)實施的項目都以國家平均碳儲量作為基線 ,那么所確定的基線就不能真實地反映沒有實施項目時的實際碳儲量水平。如果采用這種方法確定基線 , 將意味著某些土地利用方式被忽視 ,不同土地利用方式引起的碳排放或匯清除有著非常大的區(qū)別。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

    以地區(qū)平均碳貯量或碳通量作為基線:從理論上講 ,采用國家級平均碳貯量或年均碳通量為基礎(chǔ)來確定基線時所存在的問題 ,可以通過把數(shù)據(jù)分散到亞等級地區(qū)而得到減小。因此 ,從一個同質(zhì)的土地利用系統(tǒng)中所獲得的平均數(shù)可能更能代表特定的項目。如果這種基線由獨立于項目開發(fā)者外的組織或機構(gòu)來確定 ,可提高基線的透明性并降低項目基線之間的不一致性(Brown et al . , 2000) 。然而 ,由于碳貯量和年均碳通量潛在的區(qū)域化特性 ,國家有關(guān)數(shù)據(jù)的記錄可能是按地區(qū)進行的 ,而有些地區(qū)數(shù)據(jù)記錄是相當(dāng)有限的 ,與土地利用方式相關(guān)的信息可能會相當(dāng)缺乏 ,要使地區(qū)的劃分過程標(biāo)準(zhǔn)化是極為困難的 ,所以劃分區(qū)域時可能會有意地采用使 CERs被夸大的方法。

    人們普遍認為 ,確定基線的標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)當(dāng)具有高度完整的結(jié)構(gòu) ,并能確保計算的一致性和質(zhì)量。但是 ,由于我國 CDM造林或再造林項目潛在的多樣性、 缺乏對特定的土地利用方式與 CO2 通量關(guān)系的了解及目前可利用的資料的局限性 ,采用高度結(jié)構(gòu)化的模擬的方法是不可行的。由于確定基線的方法的可比性和一致性的要求日益增加 ,而目前我國欠缺基礎(chǔ)的、 標(biāo)準(zhǔn)的模型數(shù)據(jù) ,所以在確定我國造林或再造林項目基線時 ,應(yīng)采用半結(jié)構(gòu)化的特定項目級基線的方法來計算造林或再造林項目活動的基線。