我國(guó)生態(tài)環(huán)境財(cái)稅政策歷史變遷及優(yōu)化建議

 

為了促進(jìn)資源合理開發(fā)與利用，遏制資源亂采濫挖、掠奪性開采等現(xiàn)象，同時(shí)調(diào)節(jié)級(jí)差收益，1984年9月國(guó)務(wù)院首次頒布《中華人民共和國(guó)資源稅條例（草案）》，標(biāo)志著我國(guó)資源稅正式建立。此次資源稅的頒布主要針對(duì)原油、天然氣、煤炭、金屬礦產(chǎn)品和其他非金屬礦產(chǎn)品，征稅范圍相對(duì)較窄。稅率方面，實(shí)行超率累進(jìn)稅率，但此次資源稅將起征點(diǎn)設(shè)為銷售利潤(rùn)率的12%，對(duì)于銷售利潤(rùn)率未達(dá)到12%的企業(yè)，可無償開采國(guó)有礦產(chǎn)資源，故其調(diào)節(jié)級(jí)差收益的作用有限，但此次資源稅的頒布體現(xiàn)出國(guó)家開始通過財(cái)稅手段來對(duì)資源開發(fā)與利用的調(diào)節(jié)。