趙新剛：發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，警惕產(chǎn)業(yè)空心化和同質化

 

新京報貝殼財經(jīng)：在降碳的過程中，各地要注意什么？對于能源外調大省，有沒有一些措施來平衡有序降碳和能源供應？

 

趙新剛：我們需要明確“雙碳”目標，不但是一個環(huán)境目標，而且是一個經(jīng)濟目標。實現(xiàn)“雙碳”目標，應該將生態(tài)治理和發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)有機結合起來，走一條生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生之路。

 

當前，我國各地區(qū)的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構是多年發(fā)展所積累的結果，是由各地區(qū)的資源稟賦和功能定位等因素決定的。我國的能源凈輸出大?。ㄈ鐑让晒?、山西、陜西、新疆、四川等）基本位于中西部地區(qū)，其傳統(tǒng)能源和可再生能源資源較為豐富，但經(jīng)濟發(fā)展水平相對較為落后。考慮到我國能源供需的逆向分布特征以及現(xiàn)有配套輸送通道趨于飽和的狀態(tài)共同制約著可再生能源電力的輸送這一現(xiàn)實問題，對于能源外調大省而言，如何平衡有序降碳和能源供應是一個亟須解決的關鍵問題。

 

首先，應該明確降碳過程會不可避免地對地方經(jīng)濟產(chǎn)生影響，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的低碳轉型不僅是技術問題，而且還面臨著穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)的挑戰(zhàn)。所以，在降碳過程中，需要綜合考慮各地區(qū)在經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源消費、排放特征以及經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤進度上的差異。

 

其次，應該提升技術創(chuàng)新水平并持續(xù)優(yōu)化能源結構?？梢猿浞掷卯?shù)乜稍偕茉促Y源，構建系統(tǒng)的低碳技術發(fā)展體系和低碳能源供應體系，積極運用低碳技術改造和升級傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)能源供給側的低碳轉型，形成可再生能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量的能源生產(chǎn)消費格局。由此，才能在實現(xiàn)新舊動能轉換時期，培育低碳經(jīng)濟增長動能和創(chuàng)造低碳就業(yè)，解決降碳對地方經(jīng)濟產(chǎn)生的不利沖擊和可能帶來的結構性失業(yè)問題。

 

最后，應大力開發(fā)國家核證自愿減排量（CCER）項目并積極主動參與碳交易，在保證能源供給安全的前提下通過CCER交易實現(xiàn)碳抵消和碳收益。目前，我國的碳交易市場中，CCER供需偏緊，導致其價格上漲趨勢顯著。因此，對于能源輸出大省而言，大力開發(fā)CCER項目并積極主動參與碳交易，不失為平衡有序降碳和能源供給的科學選擇。