對(duì)話:“率先達(dá)峰城市” 低碳發(fā)展路徑

中國(guó)城市在低碳發(fā)展方面都做出了哪些努力？

胡敏：中國(guó)自2010年啟動(dòng)低碳城市試點(diǎn)項(xiàng)目，先后兩批共36個(gè)城市，6個(gè)省份成為試點(diǎn)地區(qū)。這些地區(qū)作為低碳發(fā)展的先行者，其中13個(gè)試點(diǎn)建立了低碳發(fā)展專項(xiàng)資金,36個(gè)試點(diǎn)建立起碳減排控制目標(biāo)分解考核機(jī)制,試點(diǎn)省市均已明確提出峰值目標(biāo)或正在研究提出峰值目標(biāo),其中大部分省市提出的峰值年份在2025年及2025年以前。對(duì)于主要排放行業(yè)，城市也開(kāi)展了有針對(duì)性的工作。例如：國(guó)家修訂《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,制定發(fā)布《綠色商店建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,北京、重慶、江蘇、浙江、深圳等地開(kāi)始在城鎮(zhèn)新建民用建筑中強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)強(qiáng)制推廣綠色建筑面積近4億平方米；截至2015年6月底,全國(guó)共有3241個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),總建筑面積超過(guò)3.7億平方米。在低碳交通領(lǐng)域，新增江蘇、浙江、山東、遼寧等4個(gè)綠色交通省,天津、邯鄲、濟(jì)源、鞍山、蚌埠等17個(gè)綠色交通城市,加上之前參加"公交都市創(chuàng)建示范”、“低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)”的城市，全國(guó)已經(jīng)有百余個(gè)城市在低碳交通進(jìn)行探索和實(shí)踐。同時(shí)，城市在新能源利用、生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)等方面也開(kāi)展了很多創(chuàng)新性的工作。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

此外，截至2014年底,北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)均發(fā)布了地方碳交易管理辦法,共納入控排企業(yè)和單位1900多家,分配碳排放配額約12億噸。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

通過(guò)以上城市努力，我們可以看到，地區(qū)和城市正逐漸涌現(xiàn)成為氣候行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。一方面，它們成為了氣候解決方案的實(shí)驗(yàn)室和孵化器，另一方面，這些有代表性的方案也能及時(shí)回應(yīng)不同地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)。加之有效的傳播和交流，地區(qū)和城市的收獲及經(jīng)驗(yàn)將能產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。

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記者：在去年第一屆中美氣候領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)上，為支持中國(guó)在2030年前后二氧化碳排放達(dá)到峰值，北京、深圳、廣州、四川等11個(gè)省、市共同發(fā)起成立“率先達(dá)峰城市聯(lián)盟”。“率先達(dá)峰城市”各自在哪年達(dá)峰，這些城市在低碳發(fā)展方面應(yīng)該發(fā)揮何種作用？

楊鸝：我國(guó)11個(gè)省市共同發(fā)起成立“率先達(dá)峰城市聯(lián)盟 (APPC)”。北京、廣州和鎮(zhèn)江承諾到2020年實(shí)現(xiàn)排放峰值，比國(guó)家達(dá)峰年份提前約10年；深圳和武漢將于2022年達(dá)到二氧化碳排放峰值；貴陽(yáng)、吉林和金昌將最晚達(dá)峰年份確定為2025年，延安為2029年；四川省、海南省提出將于2030年實(shí)現(xiàn)峰值，這將為我國(guó)2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值提供強(qiáng)有力的支持。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

率先達(dá)峰城市可為當(dāng)下城市低碳發(fā)展路徑和實(shí)踐提供樣本，包括低碳發(fā)展理念，低碳發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案，溫室氣體排放清單報(bào)告制度，低碳管理體制機(jī)制創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工業(yè)能效提升，綠色建筑和節(jié)能建筑推廣，低碳交通、低碳消費(fèi)等方面。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍放緩的形勢(shì)下，城市面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)等方面的壓力，提前達(dá)峰并不是容易達(dá)到的目標(biāo)。城市需要采取更有力的行政措施和市場(chǎng)手段，提高能效和可再生能源消費(fèi)比重，減弱城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活對(duì)化石能源的依賴。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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