“十五五”甲烷減排待破局：煤炭瓦斯排放限值大幅下降至8％，天空地一體化監(jiān)測機制將建立

繼一年半前中國發(fā)布《甲烷排放控制行動方案》（下稱《方案》），宣布對全球第二大溫室氣體甲烷的排放進行全面控制后，近期非二氧化碳溫室氣體的控排又迎來重大消息。

 

4月底，國家主席習(xí)近平向氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會發(fā)表致辭時表示，中國將于聯(lián)合國氣候變化貝倫大會前，宣布覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標。這一表述意味著除了二氧化碳，包括甲烷在內(nèi)的其他溫室氣體也明確將在這一目標中占據(jù)一席之地。

 

“過去一年里，中國的甲烷排放控制取得了一些重大進展，已經(jīng)形成了從中央到地方、從政府到企業(yè)各個層面的行動，多個部門協(xié)同推進的局面。值得一提的是，煤炭領(lǐng)域在提升排放標準、引入市場手段、加強技術(shù)推廣等方面都實現(xiàn)了重大突破。”在近日舉行的2025甲烷大會上，美國環(huán)保協(xié)會副總裁、北京代表處首席代表秦虎向《華夏時報》記者表示。

 

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學(xué)家徐華清表示，加快構(gòu)建圍繞甲烷等所有溫室氣體的監(jiān)測、報告、核查等智能化的網(wǎng)絡(luò)體系是未來重點的發(fā)展方向和重點領(lǐng)域。圍繞感知網(wǎng)模擬器進行基于歷史數(shù)據(jù)的情景模擬預(yù)測、基于技術(shù)的成本效益分析、基于多源數(shù)據(jù)的校驗體系構(gòu)建和基于激勵約束的相關(guān)標準和方法學(xué)的開發(fā)是未來支撐甲烷行動方案有效實施的重要科技基礎(chǔ)。

煤炭瓦斯排放標準大幅提升

會議發(fā)布了《2024—2025全球甲烷控排進展報告》，從政策、能源、農(nóng)業(yè)和廢棄物領(lǐng)域梳理了過去一年多時間里中國甲烷控排的進展。

 

政策領(lǐng)域，2025年1月，生態(tài)環(huán)境部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合牽頭建設(shè)的 “國家溫室氣體排放 因子數(shù)據(jù)庫”第一版正式上線運行，其中溫室氣體種類包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮以及含氟氣體等。2月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄（第五批）》，與2022年發(fā)布的第四批技術(shù)目錄相比，技術(shù)種類從35項擴展至103項，其中甲烷減排技術(shù)的數(shù)量也顯著提升，從1項增加至4項，涵蓋了超低濃度煤礦甲烷抽放及風(fēng)排瓦斯氧化利用技術(shù)、壓氣站甲烷減排關(guān)鍵技術(shù)等。

能源領(lǐng)域，2024年底，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《煤層氣排放標準》，要求甲烷體積濃度高于8%且抽采純量高于10立方米每分鐘的煤礦瓦斯禁止排放，而此前的標準是甲烷體積濃度高于30%。據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人測算，標準實施后每年可減少約5000萬噸二氧化碳當量的甲烷排放。而今年1月，生態(tài)環(huán)境部推出了首個CCER甲烷減排方法學(xué)，符合條件的甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用項目可申請CCER。據(jù)估算，當前已建項目可產(chǎn)生減排量約為每年450萬噸二氧化碳當量，到2030年可產(chǎn)生減排量預(yù)計每年將增加至約2000萬噸二氧化碳當量。

農(nóng)業(yè)和廢棄物領(lǐng)域，全國碳市場的持續(xù)完善將給處于盈虧平衡線上的甲烷資源化利用企業(yè)帶來新的盈利增長點，有望強力促進各重點領(lǐng)域甲烷的排放控制與資源化利用。

 

會上，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心馬翠梅向包括《華夏時報》記者在內(nèi)的媒體表示，去年年底，中國政府提交給聯(lián)合國氣候變化公約秘書處的《中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告》顯示，2021年中國甲烷排放總量差不多是6064.5萬噸，較2020年增長0.4%，近年來總體增長速度放緩。其中能源活動和農(nóng)業(yè)活動是兩大主要排放源，占比達86.5%。這與國際上總體的趨勢略有不同，國際上甲烷排放源主要是農(nóng)業(yè)活動，但中國的能源結(jié)構(gòu)由于以煤為主，能源領(lǐng)域甲烷仍是中國的第一排放源。不過在第三大排放源廢棄物方面，近幾年隨著垃圾處理方式的轉(zhuǎn)變，廢棄物處理中的甲烷排放呈現(xiàn)明顯下降趨勢。

建立天地空一體化監(jiān)測機制

對于推進甲烷減排而言，監(jiān)測、報告和核查(MRV)體系的建設(shè)非常重要。《方案》的要求是，根據(jù)我國甲烷排放特征，在現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系下開展甲烷環(huán)境濃度監(jiān)測，逐步建立地面監(jiān)測、無人機和衛(wèi)星遙感等天空地一體化的甲烷監(jiān)測體系。

 

“《方案》有一個突出的特點，即主要任務(wù)的第一條就是把甲烷排放的MRV體系建設(shè)提到非常重要的位置，而一般在別的領(lǐng)域的控排中，數(shù)據(jù)往往都是放在最后一部分。”馬翠梅指出，之所以作這樣的安排，是由于甲烷自身的排放特點，原有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱，基于實事求是的態(tài)度，在推進甲烷排放過程中需要首先把數(shù)據(jù)的核算、監(jiān)測做得更扎實。

 

上述報告建議，建設(shè)以科學(xué)為基礎(chǔ)的甲烷監(jiān)測、報告和核查(MRV)體系，采取自上而下和自下而上的排放統(tǒng)計方式，逐步建立一個衛(wèi)星、無人機、地面監(jiān)測相結(jié)合的天地空一體化監(jiān)測機制，進一步加強星地協(xié)同，以確保甲烷排放數(shù)據(jù)的準確性、可靠性及透明度。

 

衛(wèi)星遙感方面，生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心碳遙感監(jiān)測評估中心主任毛慧琴表示，過去四年里，衛(wèi)星遙感監(jiān)測在甲烷控排領(lǐng)域飛速發(fā)展，包括美國環(huán)保協(xié)會去年發(fā)射MethaneSAT衛(wèi)星，以及加拿大最早發(fā)射的多顆衛(wèi)星，歐洲也構(gòu)建了多星協(xié)同的監(jiān)測模式。中國也在《方案》中提出將衛(wèi)星遙感監(jiān)測、天空一體化監(jiān)測作為重點任務(wù)。

 

無人機方面，美國環(huán)保協(xié)會資深科學(xué)家解東來介紹，當前現(xiàn)在許多加拿大等許多國家都在政策驅(qū)動下使用空中監(jiān)測技術(shù)進行連續(xù)監(jiān)測，中國企業(yè)如果現(xiàn)在開始行動，可以和國外企業(yè)大約同一時間起步，未來大有可為。

 

而地面監(jiān)測方面，上海青放科技有限公司總經(jīng)理曹衛(wèi)球也觀察到，當前傳感器行業(yè)正在突飛猛進，相比于被動式的甲烷衛(wèi)星，傳感器對于地面監(jiān)測至關(guān)重要，當前也有許多創(chuàng)業(yè)板上市公司正在布局。

 

標普全球大宗商品研究分析總監(jiān)朱坤鋒指出，甲烷氣體排放的量化并不簡單，現(xiàn)實中并沒有一個非常完美的工具能夠平衡人類對于甲烷氣體監(jiān)測的各種需求。從技術(shù)上來說，用衛(wèi)星能夠監(jiān)測到全球區(qū)域性非常廣泛的甲烷氣體排放，但在具體的比如某一個油田的甲烷排放，則需要在現(xiàn)場使用傳感器來監(jiān)測，很少的排放量也能監(jiān)測到。因此，很難通過一個具體的裝備來獲得非常完整和正確的認知。除此以外也要考慮成本，傳感器最準確，但是能不能接受這樣的成本也是一個需要考慮的問題。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳