中國經濟進入新常態(tài) 機遇與挑戰(zhàn)并存

我國當前的生態(tài)環(huán)境形勢非常嚴峻。人類要生存，起碼要有土地、新鮮的空氣、潔凈的淡水，但這些基本條件都出現(xiàn)了問題。從目前情況看，環(huán)境遠未到達由惡化轉向好轉的拐點，還處于相持階段。

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2009年世界銀行報告指出，中國每年因環(huán)境破壞而產生的經濟損失占國民收入的9%，這幾乎和國民收入增長的速度相同。也就是說，我們經濟增長取得的成就大為減縮。

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黨中央、國務院提出了一系列的全面深化改革的路線圖和總體方案，今年4月中央發(fā)布《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，提出協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的綠色化戰(zhàn)略。而促使環(huán)境優(yōu)化的最根本性的途徑，就是全面深化改革，從導致污染的根源上著眼。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

生態(tài)的惡化，不是個別的因素造成的，它是一個系統(tǒng)性問題，是跟我們國家的增長模式、經濟發(fā)展模式緊密聯(lián)系在一起的。從1953年第一個“五年計劃”以來，我們就開始了靠大量投入資源來實現(xiàn)增長的增長模式。這種增長模式就使得資源大量浪費，靠投資驅動實現(xiàn)GDP高速增長的粗放經濟增長模式，它造成了產業(yè)結構、能源結構、城市結構扭曲。這一定會造成兩個結果；一個是資源的耗費和衰竭，另外一個是在污染成本沒有被充分分攤的基礎上，導致污染物的過量排放。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

我們過去主要是把經濟增長的成果中拿出一部分去改善環(huán)境，并沒有集中主要力量，從源頭上改變經濟增長方式。所以，取得的成果和造成的破壞是不成比例的。如果增長方式不改變，就很難徹底解決資源短缺和環(huán)境破壞的問題。只有實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉型，轉變成綠色化的經濟發(fā)展方式，才能消除污染物過量排放的源頭。

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先說舊常態(tài)，舊常態(tài)是我們改革開放以后30來年，曾經長時期保持著的一種經濟發(fā)展態(tài)勢。這個經濟發(fā)展的態(tài)勢大致上可以這樣來概括：高投資、高增長，也就是說在海量資源投入支撐之下實現(xiàn)10%左右的年平均增長。這在世界范圍內當然不是獨一無二的，但是對于我們這樣擁有這么多人口、這么大面積的長期的處在停滯落后狀況下大概有一兩百年的國家來說，應該說是一種奇跡。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

這種舊常態(tài)，到了本世紀初期，就開始難以為繼，走到了盡頭。到了2010年第三季度以后，增長速度就不斷回落，特別是到最近三年，增長速度已經到了7%-8%的水平。繼續(xù)依靠舊模式沒有阻止住中國的經濟減速，而它引起的問題卻變得越來越嚴重：資源短缺、環(huán)境破壞，民眾的收入水平提高緩慢，貧富的分化加劇，國家資產負債表的杠桿率太高。

中國經濟正在從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型的粗放增長轉向質量效率型的集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調節(jié)存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。這就是中國經濟的新常態(tài)。

要實現(xiàn)綠色的增長，最重要的就是對中國來說要改變這種靠大量資源投入實現(xiàn)的增長方式，轉變成依靠技術進步和效率提高驅動的經濟增長方式。轉變中國經濟增長方式的問題已經提出幾十年了，這個問題解決的并不好。其實在2010年總結“十一五”的經驗、規(guī)劃“十二五”的時候，經過研究得出了結論，原因是存在體制性障礙。作為體制性障礙最主要的要點就是市場沒有能夠在資源配置中發(fā)揮基礎性的作用。

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