“京津冀協(xié)同發(fā)展”成為國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí),由于戰(zhàn)略總綱尚未對(duì)外發(fā)布,社會(huì)上多少產(chǎn)生了一些猜測(cè),也不乏一些觀點(diǎn)誤區(qū)。7月10日-11日,中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的意見(jiàn)并發(fā)布了相關(guān)決議。那些誤區(qū),也是時(shí)候說(shuō)個(gè)明白了。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
產(chǎn)業(yè)調(diào)整并非“壯士斷腕” 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
北京市委書(shū)記郭金龍稱,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上,我們的確存在“一畝三分地”的思維定式,有聚集資源求增長(zhǎng)的路徑依賴,尤其是一想到增速、就業(yè)、財(cái)政收入等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,就自覺(jué)不自覺(jué)地對(duì)如何發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)促進(jìn)北京發(fā)展考慮多了一點(diǎn),而對(duì)怎樣更好地服從和服務(wù)于首都功能的特定要求考慮少了一些,思想深處確實(shí)有求增長(zhǎng)的情結(jié)和舍不得的糾結(jié)。但與此同時(shí),全會(huì)也表示,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移也成為協(xié)同發(fā)展中,北京下一步工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。雖然北京調(diào)整退出非首都核心功能行業(yè)、企業(yè)已有一段時(shí)日,但這并沒(méi)有對(duì)本地的GDP、財(cái)政等核心經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生明顯負(fù)面影響,但北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整卻向著更健康的方向發(fā)展著。
對(duì)于一般人來(lái)說(shuō),決定搬離一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間居住地的主要?jiǎng)恿Γ褪?ldquo;新家”對(duì)自己有著強(qiáng)烈的吸引力,企業(yè)亦是如此。多家已經(jīng)搬遷或正在醞釀搬遷的北京企業(yè)告訴記者,實(shí)際上河北、天津以及其他省市間各種相對(duì)充沛的土地、人力等資源反而能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更多優(yōu)勢(shì),放開(kāi)手腳發(fā)展。
疏解不是終極目標(biāo) 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
疏解的背后目標(biāo)還是發(fā)展,釋放空間是為了給更符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中,北京的角色決不能簡(jiǎn)單定義為一個(gè)疏解者。
不可否認(rèn),有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。全會(huì)明確,要堅(jiān)持控制增量與疏解存量雙管齊下,嚴(yán)格落實(shí)各類功能禁止和限制的要求,積極穩(wěn)妥有序疏解非首都功能。要堅(jiān)持市場(chǎng)與政府兩手用力,建立健全倒逼機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施等方面的作用。
但全會(huì)也提出,要堅(jiān)持疏解與提升同步推進(jìn),在把功能和產(chǎn)業(yè)疏解出去的同時(shí),著力補(bǔ)齊發(fā)展中的“短板”,加大城市痼疾頑癥治理力度,提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,更好地服務(wù)和支撐首都核心功能,不斷改善市民工作和生活條件。
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京津冀協(xié)同發(fā)展不會(huì)一蹴而就
兩個(gè)人相互配合尚且不是一件易事,更何況是三個(gè)如此大規(guī)模的省市。在京津冀協(xié)同發(fā)展成為社會(huì)熱詞后,民眾對(duì)于協(xié)同效果的期望值也越來(lái)越高,甚至希望能馬上見(jiàn)到協(xié)同的效果和成績(jī)。但郭金龍指出,有序疏解非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,是一場(chǎng)重大深刻的改革,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,利益關(guān)系復(fù)雜,缺乏現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),必然是一個(gè)前所未有的攻堅(jiān)克難過(guò)程,也是一場(chǎng)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的“大考”。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
此前,有媒體在報(bào)道通州行政副中心消息時(shí),言之鑿鑿地表示,市政府等四套班子將在今年10月前完成全部搬遷工作,迅速“轉(zhuǎn)移”。當(dāng)時(shí),民眾就對(duì)這條消息的真實(shí)度存疑,認(rèn)為如此龐大、繁雜的工作不可能用這么短的時(shí)間完成。此后,被傳可能成為搬遷地的通州潞城鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確向記者否認(rèn)了這一時(shí)間點(diǎn)。可見(jiàn),僅僅部門搬遷這一項(xiàng)工作尚且需要時(shí)日準(zhǔn)備,三地協(xié)同發(fā)展更不可能一蹴而就。
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人口“底線”不是說(shuō)說(shuō)而已 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
北京的人口規(guī)模不斷升檔。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》,北京市2020年適宜人口規(guī)模為1800萬(wàn)人,但這一數(shù)字早已被突破。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
據(jù)了解,根據(jù)規(guī)劃,今年全市將基本確立并啟動(dòng)實(shí)施疏解北京非首都功能頂層設(shè)計(jì),到2017年,有序疏解北京非首都功能取得明顯進(jìn)展,北京“大城市病”問(wèn)題有所緩解。到2020年,全市常住人口力爭(zhēng)控制在2300萬(wàn)人以內(nèi),其中城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2-3個(gè)百分點(diǎn),到2030年,首都核心功能更加優(yōu)化,人口布局趨于合理,推動(dòng)京津冀區(qū)域一體化發(fā)展格局基本確立,成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要區(qū)域。
從本次全會(huì)北京市領(lǐng)導(dǎo)的各種表態(tài)來(lái)看,這次的人口“底線”確實(shí)是玩真的了,各種政策目標(biāo)直指用一切可能疏散人口。全會(huì)指出,綱要中明確了北京2300萬(wàn)的人口控制目標(biāo),這是必須堅(jiān)決守住的底線,措施包括:北京還將有序引導(dǎo)呼叫中心等勞動(dòng)力密集的后臺(tái)服務(wù)功能從三環(huán)以內(nèi)整體遷出;加大 “以業(yè)控人”、“以房管人”力度。
房?jī)r(jià)不會(huì)“單純上漲” 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
每當(dāng)媒體中出現(xiàn)一輪京津冀協(xié)同發(fā)展加速的消息,勢(shì)必會(huì)伴隨另一輪相關(guān)城市房?jī)r(jià)又漲的消息出現(xiàn)。以通州為例,行政副中心的消息剛一傳開(kāi),通州區(qū)的不少樓盤(pán)就已經(jīng)放慢了銷售的步伐甚至停售等漲價(jià)了。有接近通州區(qū)政府的相關(guān)人士告訴記者,市政府東遷傳聞每次出現(xiàn),首先受到刺激的就是當(dāng)?shù)氐臉鞘?。且可以預(yù)測(cè),隨著北京核心城區(qū)不斷向外紓解,將有更多地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)。
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不過(guò),不少房地產(chǎn)分析師認(rèn)為,這種借噱頭炒樓盤(pán)的做法早已不被大多數(shù)消費(fèi)者接受,本輪漲價(jià)幅度可能不會(huì)太大。隨著北京中心城區(qū)非首都功能向北京郊區(qū)縣、津冀疏解,這些區(qū)域?qū)⒂瓉?lái)更快的發(fā)展,區(qū)域也將更加成熟,京津冀的產(chǎn)業(yè)布局、人口布局和能源布局等也將更加合理,未來(lái)房?jī)r(jià)的上漲也將是區(qū)域綜合價(jià)值提升一個(gè)反應(yīng),并以此增加對(duì)消費(fèi)者的吸引力,讓購(gòu)房者自覺(jué)主動(dòng)的愿意去曾經(jīng)的“非主流”區(qū)域購(gòu)房。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
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