我加入經(jīng)合組織發(fā)展中心有何重大意義？

2015年7月1日，我國(guó)正式加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD，以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)合組織”）發(fā)展中心。這是互惠互利、知識(shí)共享的歷史性變革機(jī)遇，將有助于為我國(guó)及全球的可持續(xù)發(fā)展提出政策解決方案和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

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加入經(jīng)合組織發(fā)展中心，加強(qiáng)國(guó)際合作，對(duì)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展意義重大。

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首先，有利于借鑒經(jīng)合組織國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的環(huán)境保護(hù)工作。

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當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)期進(jìn)入中高速增長(zhǎng)期。這一階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)逐漸成為共識(shí)。為此，解決多年來(lái)粗放型發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低能源消耗，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的重點(diǎn)之一。我國(guó)提出將把二氧化碳排放量控制在2030年達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰。此外，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放還將比2005年下降60%~65%，非石化燃料在能源消耗中的比例要提高到20%。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

經(jīng)合組織成員國(guó)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)引發(fā)環(huán)境問(wèn)題方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，經(jīng)合組織非常注重幫助成員國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，其下設(shè)的環(huán)境司幫助成員國(guó)設(shè)計(jì)并有效實(shí)行環(huán)境政策，并對(duì)自然資源進(jìn)行可持續(xù)性管理；對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)部門或社會(huì)關(guān)注之間的相互作用進(jìn)行評(píng)審，鼓勵(lì)可持續(xù)性消費(fèi)及生產(chǎn)方式；與其他司局合作研究重要問(wèn)題，如貿(mào)易與投資、農(nóng)業(yè)、交通、氣候變化、環(huán)境稅收等。這些都有助于我國(guó)的近距離學(xué)習(xí)和融入。

除了體制保障，經(jīng)合組織發(fā)展中心可以發(fā)揮其組織成員國(guó)和非成員國(guó)開(kāi)展對(duì)話的制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)成員在節(jié)約能源和能效提高方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此外，我國(guó)可通過(guò)《經(jīng)合組織與中國(guó)合作中期愿景及2015年至2016年工作計(jì)劃》的合作框架開(kāi)展具體的項(xiàng)目和活動(dòng)。而且，合作主體不僅包括政府，還包括服務(wù)政府決策的智庫(kù)合作和企業(yè)參與。這些安排都會(huì)為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的環(huán)境保護(hù)工作提供便利。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

其次，有利于發(fā)展環(huán)境對(duì)外援助，在全球治理領(lǐng)域樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)對(duì)外援助政策不斷發(fā)展。我國(guó)對(duì)外援助的主要對(duì)象是低收入發(fā)展中國(guó)家，在援助領(lǐng)域分布中，我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注受援國(guó)的民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力使援助更多地惠及當(dāng)?shù)刎毨后w。近年來(lái)，隨著全球環(huán)境問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，我國(guó)進(jìn)一步拓展了在清潔能源、氣候變化領(lǐng)域的援助范圍，努力樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。我國(guó)加入經(jīng)合組織發(fā)展中心，將更有助于加強(qiáng)同非洲、拉丁美洲和加勒比、中亞和東南亞廣大國(guó)家政府和機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系，從而推動(dòng)我國(guó)在環(huán)境領(lǐng)域?qū)ν庠陌l(fā)展。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一是對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供援助，這也是經(jīng)合組織的三大目標(biāo)領(lǐng)域之一，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，有助于優(yōu)化我國(guó)的環(huán)境外援。經(jīng)合組織下屬的3個(gè)部門參與支持經(jīng)合組織成員國(guó)的對(duì)外援助事務(wù)。對(duì)外援助委員會(huì)在發(fā)展合作司（DCD）協(xié)調(diào)經(jīng)合組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資助，致力于研究國(guó)際合作如何幫助發(fā)展中國(guó)家提高參與全球經(jīng)濟(jì)和克服貧困的能力，每年出版《援助回顧》和《發(fā)展合作報(bào)告》，使用對(duì)比的技術(shù)方法檢查成員國(guó)援助項(xiàng)目的有效性。發(fā)展中心開(kāi)展的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查和分析，也能夠?yàn)閷?duì)外援助的展開(kāi)提供有力支持。上述機(jī)構(gòu)在對(duì)外援助方面積累的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

二是我國(guó)加入經(jīng)合組織發(fā)展中心，有助于促進(jìn)我國(guó)從雙邊援助向多邊援助轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)的對(duì)外援助以提供雙邊援助為主，同時(shí)支持和參與聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)的發(fā)展援助工作。2005年以來(lái)，我國(guó)與多個(gè)國(guó)際多邊組織和國(guó)家在發(fā)展援助領(lǐng)域開(kāi)展交流。例如，2012年我國(guó)宣布向聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署信托基金捐款600萬(wàn)美元，安排兩億元人民幣發(fā)展援助，幫助小島嶼、最不發(fā)達(dá)國(guó)家等應(yīng)對(duì)氣候變化。經(jīng)合組織發(fā)展中心為我國(guó)提供了一個(gè)多邊對(duì)外援助的平臺(tái)，有助于促進(jìn)我國(guó)與有關(guān)方在環(huán)境領(lǐng)域開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、富有成效的多邊對(duì)外援助，共同推動(dòng)全球治理進(jìn)程。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

第三，有助于我國(guó)深化環(huán)境合作，推動(dòng)“一帶一路”生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略的實(shí)施。

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加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作是我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要方面之一。在“一帶一路”實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)加入經(jīng)合組織發(fā)展中心，為促進(jìn)與沿線國(guó)家不斷深化交往，推動(dòng)環(huán)境合作、共建綠色“一帶一路”創(chuàng)造了有利條件。

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在經(jīng)合組織發(fā)展中心的49個(gè)成員國(guó)中，包括印度、越南、哈薩克斯坦等在內(nèi)的十多個(gè)國(guó)家都是“一帶一路”沿線國(guó)家，加入經(jīng)合組織發(fā)展中心為我國(guó)與沿線國(guó)家的環(huán)境對(duì)話與合作開(kāi)辟了新路徑。我國(guó)可以充分利用這一平臺(tái)，與這些國(guó)家聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境政策對(duì)話及環(huán)境問(wèn)題研究，探討可能的合作方式與內(nèi)容，共同攜手改變“一帶一路”沿線生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境保障。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

“一帶一路”規(guī)劃合作重點(diǎn)中提出的生態(tài)環(huán)保合作內(nèi)容，如氣候變化、環(huán)境與貿(mào)易、生物多樣性保護(hù)、清潔能源等，與經(jīng)合組織長(zhǎng)期關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題具有較高的契合度，加入經(jīng)合組織發(fā)展中心為我國(guó)獲取并利用其已有的相關(guān)研究成果提供了更多便利。無(wú)論是環(huán)境問(wèn)題專題研究還是國(guó)別研究報(bào)告、環(huán)境展望等成果，均可以為我國(guó)建設(shè)綠色“一帶一路”提供有力的環(huán)境基礎(chǔ)信息支持。

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“一帶一路”是我國(guó)新提出的外交政策倡議，如何推動(dòng)“一帶一路”下的生態(tài)環(huán)保合作還缺乏系統(tǒng)而詳細(xì)的步驟設(shè)計(jì)，而經(jīng)合組織發(fā)展中心擁有在全球、國(guó)家和區(qū)域各層面的環(huán)境專家團(tuán)隊(duì)，可以協(xié)助我國(guó)在“一帶一路”實(shí)施中制定更好的環(huán)境決策。此外，“一帶一路”中的環(huán)保合作，如環(huán)境與貿(mào)易、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”等內(nèi)容，與經(jīng)貿(mào)合作密切相關(guān)，而加入經(jīng)合組織發(fā)展中心可以更好地約束我國(guó)在“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作中的環(huán)境行為，將生態(tài)文明理念融入“一帶一路”建設(shè)中。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

第四，有助于推進(jìn)我國(guó)與經(jīng)合組織成員國(guó)合作，實(shí)現(xiàn)后2015可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

千年發(fā)展目標(biāo)即將于2015年到期，2015年后發(fā)展議程已設(shè)計(jì)出包括17個(gè)領(lǐng)域100多項(xiàng)的具體指標(biāo)，堅(jiān)持包容性增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念。發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面將面臨更大挑戰(zhàn)。我國(guó)加入經(jīng)合組織發(fā)展中心，將產(chǎn)生兩方面的積極影響。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

一是有利于及時(shí)表達(dá)我國(guó)關(guān)切，并維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。加入發(fā)展中心成為其成員，可以對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行密切和及時(shí)的跟蹤評(píng)價(jià)，通過(guò)智庫(kù)間交流和溝通，及時(shí)反映我國(guó)的關(guān)切和利益，表達(dá)發(fā)展中國(guó)家訴求，了解和聽(tīng)取其他國(guó)家意見(jiàn)，有效消除在制定目標(biāo)時(shí)可預(yù)見(jiàn)的分歧，加速談判進(jìn)程。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

二是有利于改進(jìn)我國(guó)環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析體系，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)。包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家往往統(tǒng)計(jì)體系不完善，造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏或質(zhì)量不高，使得某些環(huán)保目標(biāo)制定的依據(jù)不足，嚴(yán)重阻礙可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。發(fā)展中心開(kāi)展的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查和分析，有利于加強(qiáng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析能力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，并評(píng)估實(shí)施效果，找出問(wèn)題和改進(jìn)的方向，增強(qiáng)各層次上的科學(xué)決策。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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