依據(jù)聯(lián)合國對貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的定義，貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展應該不僅體現(xiàn)在對外貿(mào)易總量上的持續(xù)增長和對外貿(mào)易結構和質量上的提升，而且體現(xiàn)在保持資源、環(huán)境、人口和社會等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。自工業(yè)革命以來幾百年間，人類社會為了實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展以忽略環(huán)境為代價，各種不可持續(xù)的經(jīng)濟活動導致資源環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)，為了解決日益嚴峻的環(huán)境問題，世界各國于2009年12月7—19日在哥本哈根召開了全球氣候大會，在發(fā)展中國家與發(fā)達國家的碳博弈中，最終達成了《哥本哈根協(xié)議》。《哥本哈根協(xié)議》維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其 《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則，就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動做出了安排，并就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。由于該協(xié)議未獲全體通過，不具有決議同等約束性執(zhí)行效力。而主要發(fā)達國家如美國、英國以及歐盟大部分國家都未明確表示未來碳排放的減排時間表。協(xié)議指出，“全球暖化應控制在2攝氏度以內(nèi)”。然而并未明確指出，各國的碳排量須在哪一年開始遞減。各國須在2010年2月1日前闡明2020年以前減排目標，至于如果有國家不遵守承諾，這份協(xié)定并沒有制訂出懲罰措施。
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對于發(fā)達國家而言，當下最為緊迫的任務仍然是盡快走出全球金融危機的陰影，因而不愿意為減排而導致經(jīng)濟發(fā)展受阻；而對于廣大發(fā)展中國家來說，發(fā)達國家所要求的可監(jiān)察的總量減排會限制當事國經(jīng)濟發(fā)展，在未能得到充分的資金和減排技術援助之前，也不會做出妥協(xié)和讓步。面對復雜的全球氣候變化問題，在經(jīng)濟發(fā)展不平衡的世界各國博弈和政治利益的沖突下，短短兩周之內(nèi)想要達成一份具有法律約束力的大會決議并不現(xiàn)實，但各國為應對全球氣候變化都做出了努力，特別是中國承諾的減排目標為各國所贊賞。需要看到的是，低碳經(jīng)濟將是未來人類社會發(fā)展的主流。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式。其實質是能源高效利用和清潔能源開發(fā)，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本轉變，即摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，來減少溫室氣體排放對全球氣候的影響，實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟涉及非常廣泛的領域，從新能源、可再生能源到對碳的捕獲和儲存技術，以及綠色經(jīng)濟替代傳統(tǒng)經(jīng)濟運行模式等等。
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縱觀歷史，當代全球氣候變化主要是由工業(yè)化國家上百年過度排放造成的，但它們目前基本渡過了資源高消耗、污染高排放階段，進入了后工業(yè)化社會。中國在哥本哈根會議前自主承諾“到2020年在2005年的基礎上削減碳密度40—45%”，而1990—2005年間，中國單位GDP二氧化碳排放量就已經(jīng)減少了46%，因此，要實現(xiàn)這個減排承諾，對正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化階段的中國來說并不輕松。此外，作為“世界工廠”，許多靠消耗能源和擠壓環(huán)境的“中國制造”將喪失原來的低成本優(yōu)勢，在國際市場上競爭力減弱。 同時，也要警惕發(fā)達國家在新一輪貿(mào)易競爭中，利用“碳關稅”——即對高耗能的產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排放關稅，來綁架WTO規(guī)則，將中國的低端出口產(chǎn)業(yè)打壓至谷底，使得在國際金融危機中表現(xiàn)低迷的外貿(mào)出口再次陷入困境。事實上，2009年6月，美國眾議院通過《美國清潔能源安全法案》，該法案設置了未來幾十年內(nèi)美國減少碳排放的框架目標，并提出了具體的減排方案。還規(guī)定從2020年起美國將對包括中國在內(nèi)的未實施碳減排限額的國家產(chǎn)品征收懲罰性關稅。2009年末，法國率先提出自2010年1月1日開始對那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴格的國家的進口產(chǎn)品征收高額碳關稅。這些措施將會引發(fā)其他發(fā)達國家的效仿，這對作為世界第一大出口國的中國來說，出口產(chǎn)品的成本將會大大增加，外貿(mào)出口將會雪上加霜。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
（作者單位：中國社會科學院財貿(mào)經(jīng)濟研究所；中國社會科學院研究生院財貿(mào)經(jīng)濟系）
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