“水十條”可拉動GDP增長5.7萬億

談利好

環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益多贏 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

NBD：針對這些問題，“水十條”提出了哪些新的措施，有哪些亮點(diǎn)呢？

駱建華：這個計(jì)劃與以往計(jì)劃不同的是，過去實(shí)施計(jì)劃只強(qiáng)調(diào)政府的作用，這次強(qiáng)調(diào)依靠三個方面的作用，即政府、市場和公眾，把政府管制、市場刺激和公眾參與有機(jī)結(jié)合起來，共同推動水污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“水十條”中有兩個政策亮點(diǎn)：一是主要污染物排放減量置換(第六條)；二是推行環(huán)境污染第三方治理。這兩條屬于政策創(chuàng)新。將來對于未達(dá)標(biāo)流域或地區(qū)，新上項(xiàng)目新增污染物，必須通過淘汰落后產(chǎn)能、新上治理設(shè)施等手段削減的污染物，按照1:2或1:3的比例進(jìn)行倍量置換；對于已達(dá)標(biāo)流域或地區(qū)，則可以進(jìn)行等量置換。第三方治理文件已出。
NBD：對于行業(yè)來說，“水十條”將會帶來哪些利好呢？ 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

駱建華：據(jù)原先估計(jì)，近期內(nèi)需要2萬億的投資，投資方向包括城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)和改造、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造、工業(yè)企業(yè)和園區(qū)治理設(shè)施建設(shè)、流域水綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、湖泊周圍濕地建設(shè)等。

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實(shí)施“水十條”，預(yù)計(jì)可拉動GDP增長約5.7萬億元，累計(jì)增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人，使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的多贏。“水十條”通過加大治污投資力度，大幅提升污染治理科技、環(huán)保裝備研制和產(chǎn)業(yè)化水平等措施，將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元，間接帶動約5000億元，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

隨著投融資、建設(shè)管理等模式創(chuàng)新，將持續(xù)提升相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會效益。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

談改革

應(yīng)建水價形成與調(diào)整機(jī)制 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

NBD：對于“水十條”的落實(shí)以及未來水污染防治工作推進(jìn)，您有什么建議？ 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

駱建華：談幾點(diǎn)政策方面的意見。關(guān)于水價改革，我認(rèn)為改革方向不是建立居民階梯水價制度，而是建立水價形成與調(diào)整機(jī)制，這應(yīng)作為水價改革的目標(biāo)和核心。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

理由包括三個方面：首先，目前居民用水量僅占12%，而工業(yè)用水占23%，農(nóng)業(yè)用水占63%，余下為生態(tài)用水?？梢娺\(yùn)用價格杠桿推動節(jié)水的重點(diǎn)理應(yīng)不在居民(節(jié)水潛力小)，而在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以，建立非居民用水累進(jìn)加價制度尤為重要；其次，現(xiàn)在城市居民有的一戶擁有幾套住房，如何統(tǒng)計(jì)每戶用水總量是個難題，且行政成本高；最后，水務(wù)行業(yè)推行PPP模式之特許經(jīng)營已有十余年，現(xiàn)在影響這個模式推進(jìn)的核心問題就是水價。

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水價調(diào)整機(jī)制的建立和完善，是水務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此，建議將水價形成和調(diào)整機(jī)制(類似于油價機(jī)制)，作為今后一段時期水價改革的重點(diǎn)。

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