世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響

(二)制定和實(shí)施中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。主導(dǎo)世界低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，成為后危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推力。主要發(fā)達(dá)國(guó)家憑借低碳領(lǐng)域的技術(shù)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，制定和實(shí)施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，力圖在新一輪的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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1　美國(guó)立法推動(dòng)溫室氣體減排，發(fā)展清潔能源，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在競(jìng)選之初就明確表示，將在美國(guó)實(shí)行溫室氣體減排、促進(jìn)清潔能源及能效領(lǐng)域發(fā)展、并且重返國(guó)際氣候談判舞臺(tái)，2009年6月通過的《美國(guó)清潔能源法案》是美國(guó)在這個(gè)方向上邁出的重要一步?！睹绹?guó)清潔能源法案》明確規(guī)定減少化石能源的使用，到2020年，溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17％，到2050年減少83％。自2012年起開始實(shí)行溫室氣體總量控制與排放權(quán)交易制度，發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少，超額排放需要購(gòu)買排放權(quán)。到2020年，電力生產(chǎn)中至少15％為太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，另?％通過節(jié)能措施減少能源消費(fèi)，兩項(xiàng)相加必須達(dá)到20％。投資1900億美元用于發(fā)展新的清潔能源技術(shù)和提高能源使用效率，包括可再生能源、碳捕獲和儲(chǔ)存、電動(dòng)和其他先進(jìn)技術(shù)交通工具、基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)等?！睹绹?guó)清潔能源法案》構(gòu)成了美國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的法律框架，表明美國(guó)在氣候變化政策基調(diào)上的根本性轉(zhuǎn)變。

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2　歐盟推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要引領(lǐng)世界低碳技術(shù)發(fā)展。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，歐盟國(guó)家走在了世界前列。英國(guó)是低碳經(jīng)濟(jì)最為積極的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，為了推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，英國(guó)發(fā)布《2008氣候變化法案》，規(guī)定到2050年溫室氣體削減80％，成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家。2009年7月，英國(guó)政府發(fā)布《低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，在世界上首次將溫室氣體量化減排指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算式控制和管理，確定“碳預(yù)算”指標(biāo)，并分解落實(shí)到各領(lǐng)域?！兑?guī)劃》要求英國(guó)到2020年溫室氣體排放總量在2008年水平的基礎(chǔ)上減少18％，即相當(dāng)于在1990年排放水平的基礎(chǔ)上減少34％。到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15％的份額，其中40％的電力來自綠色能源領(lǐng)域，這既包括對(duì)依賴煤炭的火電站進(jìn)行“綠色改造”，更重要的是發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。在住房方面，英國(guó)政府撥款32億英鎊用于住房的節(jié)能改造，對(duì)那些主動(dòng)在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進(jìn)行補(bǔ)償。在交通方面，新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)要在2007年基礎(chǔ)上平均降低40％。同時(shí)，英國(guó)政府還積極支持綠色制造業(yè)，研發(fā)新的綠色技術(shù)，從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，確保英國(guó)在碳捕獲、清潔煤等新技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位?！兑?guī)劃》標(biāo)志著英國(guó)政府正主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

歐盟委員會(huì)在平衡與協(xié)調(diào)各成員國(guó)的基礎(chǔ)上，于2007年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)20％目標(biāo)”。2008年12月，又通過為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)20％”的目標(biāo)而制定的歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃。該計(jì)劃包括歐盟排放權(quán)交易機(jī)制修正案、歐盟成員國(guó)配套措施任務(wù)分配的決定、碳捕獲和封存的法律框架、可再生能源指令、汽車CO2排放規(guī)劃和燃料質(zhì)量指令六項(xiàng)內(nèi)容。目前，能源氣候一攬子計(jì)劃已經(jīng)成為具有法律約束力的法規(guī)，將會(huì)推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向高能效、低排放的低碳方向轉(zhuǎn)型。 （完） 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2009年10月，歐盟委員會(huì)建議歐盟在未來十年內(nèi)增加500億歐元(約合630億美元)發(fā)展低碳技術(shù)，以應(yīng)對(duì)氣候變化和能源供應(yīng)安全方面的挑戰(zhàn)，保持歐盟的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)歐盟委員會(huì)的這項(xiàng)立法建議，歐盟發(fā)展低碳技術(shù)的年資金投入將從目前的30億歐元增加到80億歐元。歐盟委員會(huì)已聯(lián)合企業(yè)界和研究人員制定了歐盟發(fā)展低碳技術(shù)的“路線圖”，計(jì)劃在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源、二氧化碳的捕獲和儲(chǔ)存等六個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域發(fā)展低碳技術(shù)。 （完）