上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型六大方向

上海正處于重化工業(yè)向后工業(yè)化的過(guò)渡階段。上海具有深厚文化底蘊(yùn)，尤其是“海派”文化底蘊(yùn)，海納百川，人才薈萃，歷來(lái)保持著鼓勵(lì)創(chuàng)新、冒險(xiǎn)的寬容氛圍。“十二五”期間，上海將把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為引領(lǐng)和支撐上海新一輪發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展十大文化創(chuàng)意行業(yè)，加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐，重點(diǎn)是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、拉動(dòng)文化創(chuàng)意消費(fèi)、拓展國(guó)際貿(mào)易等，要完成一批重大項(xiàng)目建設(shè)，建成一批主題突出、特色鮮明、功能完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)，到2015年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增幅要力爭(zhēng)快于服務(wù)業(yè)平均值，占全市生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到12%左右，弘揚(yáng)“上海創(chuàng)意”，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城市軟實(shí)力、提高對(duì)外開放水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的新興性、內(nèi)生性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)的作用。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

4.向低碳綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

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低碳經(jīng)濟(jì)是指在城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行清潔低碳生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家率先提出和成功實(shí)踐低碳城市發(fā)展計(jì)劃，比較有代表性的是英國(guó)低碳倫敦行動(dòng)計(jì)劃和丹麥哥本哈根碳中立城市計(jì)劃。目前，低碳城市建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)際潮流，許多國(guó)際大都市以建設(shè)低碳城市為未來(lái)城市發(fā)展的重要目標(biāo)。

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“十二五”時(shí)期，上海化解經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速成長(zhǎng)與資源環(huán)境約束趨緊矛盾的必然選擇，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳綠色發(fā)展。上海要緊隨和接軌世界低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署，利用上海技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)能配套、營(yíng)銷特長(zhǎng)，以及政策支持、體制保障等有利條件，發(fā)展低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、低碳文化創(chuàng)意業(yè)、低碳高科技產(chǎn)業(yè)、低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳先進(jìn)制造業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，改造和轉(zhuǎn)移碳密集型行業(yè)，年環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3%以上，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低消耗、低污染和低排放與高利用、高清潔和高效益，成為全國(guó)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)基地，推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和綠色持續(xù)發(fā)展，完成國(guó)家下達(dá)二氧化碳排放量降低率和主要污染物排放減少率目標(biāo)，有效改善環(huán)境質(zhì)量，努力讓空氣更加清新、讓河水更加清澈、讓環(huán)境更加清潔，打造一個(gè)低碳、綠色、宜居城市。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

5.向全球城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

所謂全球城市經(jīng)濟(jì)，又稱世界城市經(jīng)濟(jì)，就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系具有控制力和影響力的主要（基本）節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)，控制力主要表現(xiàn)為對(duì)全球戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性通道的占有、使用、收益和再分配具有決定作用,影響力主要表現(xiàn)為全球化的綜合創(chuàng)新體系、城市治理結(jié)構(gòu)和文化交往能力，其顯著業(yè)態(tài)、功能特征是跨國(guó)總部經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化、網(wǎng)絡(luò)信息化、文化多元化相互交織和互為推動(dòng)，加速了全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的形成，以城市為載體，根據(jù)等級(jí)高低、能量大小、聯(lián)系緊密程度等要素集結(jié)成為一個(gè)多極化、多層次的世界城市經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。其中，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有控制力和影響力的主要結(jié)點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)——處于頂級(jí)的全球城市經(jīng)濟(jì)如紐約、倫敦和東京等，占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的中心樞紐地位，獲得主導(dǎo)整合利益。

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在“十二五”時(shí)期乃至未來(lái)，上海將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，提高對(duì)外開放水平和質(zhì)量，更加主動(dòng)、積極和創(chuàng)造地參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，將構(gòu)造完整和強(qiáng)大的國(guó)際大都市治理結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和服務(wù)功能，集聚大量具有強(qiáng)大實(shí)力的國(guó)內(nèi)外跨國(guó)公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和研發(fā)中心，更多地創(chuàng)新擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)金融、航運(yùn)、貿(mào)易、技術(shù)、信息、人才等全球資源要素的大規(guī)模流動(dòng)、有效配置和增值，與長(zhǎng)三角地區(qū)、國(guó)內(nèi)城市和東亞沿海地帶城市形成首位節(jié)點(diǎn)城市與次位節(jié)點(diǎn)城市的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，發(fā)揮全球城市經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系中主導(dǎo)作用，整體提升國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

6.向自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

所謂自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，是以知識(shí)和人才為依托、以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力、以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)、以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志、以創(chuàng)新制度為保障的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。“十一五”上海開始向自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“十二五”時(shí)期上海將在提高自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新的飛躍，率先實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。這是上海在更高起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。以提高知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以應(yīng)用為導(dǎo)向，搶占科技制高點(diǎn)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、服務(wù)民生關(guān)注點(diǎn)，全面增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力和活力。必須指出，自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)不能僅僅理解為本土企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，更不是自我封閉的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)的外資企業(yè)，其在中國(guó)土地上研究開發(fā)的新技術(shù)新產(chǎn)品，雖不能列入自主創(chuàng)新范疇，但這些企業(yè)在華開展創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)中國(guó)本土自主創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是有推動(dòng)作用和借鑒意義的，況且，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系原本就應(yīng)當(dāng)是開放的。

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“十二五”上海將加快科技、產(chǎn)業(yè)和制度創(chuàng)新。大幅提升城市創(chuàng)新活力，不斷壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，形成濃厚鼓勵(lì)創(chuàng)新氛圍，全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例達(dá)到3.3%左右，初步形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)研發(fā)基地建設(shè)，切實(shí)抓緊抓好張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，顯著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌。積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)，著力在核心關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)。逐步建立技術(shù)成果的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、篩選、轉(zhuǎn)移機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押和處置制度。完善人才戶籍、居住證、住房、子女教育等方面政策，引進(jìn)與培育一批國(guó)際高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。（完）

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