我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方式研究——基于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的分析

低碳經(jīng)濟(jì)的提出及其發(fā)展 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景．是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。白2003年英國率先提出低碳經(jīng)濟(jì)”的概念后．低碳經(jīng)濟(jì)已逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流．世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)工業(yè)化、信息化之后．正在走向“低碳化”。低碳經(jīng)濟(jì)是以低消耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，即是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳化具有兩個(gè)方面的含義一是能源消費(fèi)與碳排放的比重不斷下降．即能源結(jié)構(gòu)清潔化二是單位產(chǎn)出需要的能源消耗不斷下降．即能源利用效率不斷提高。低碳化進(jìn)程也是碳生產(chǎn)力不斷提高的過程。科學(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”．按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。且已經(jīng)把科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)了黨章，作為我黨和我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求．也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要和必然要求。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇．走低碳化道路是中國發(fā)展的必由之路。把氣候變化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從政策導(dǎo)向上有利于引導(dǎo)各級(jí)政府培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)．加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)體系。改變傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式．尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑成為當(dāng)前國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化與金融危機(jī)的主流觀點(diǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于解決常規(guī)環(huán)境污染和氣候變化等問題．同時(shí)有助于緩解我國能源資源瓶頸，提升國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

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發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意味著中國能夠避免走西方國家的高消耗、高污染的工業(yè)化發(fā)展道路．走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路。中國轉(zhuǎn)向更為高效的制造業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．這有利于中國保持國際貿(mào)易領(lǐng)域的持久競(jìng)爭(zhēng)力。也可以避免國外的邊境調(diào)節(jié)稅和碳關(guān)稅，有利于外向型的出口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

低碳經(jīng)濟(jì)促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的應(yīng)對(duì)措施

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據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示2009年我國能源消費(fèi)總量28．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤比上年增長(zhǎng)4．0％。煤炭消費(fèi)量27．4億噸，增長(zhǎng)3O％。原油消費(fèi)量3．6億噸，增長(zhǎng)5．1％。在我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中．作為二氧化碳排放的主力軍”．煤炭一直處于主導(dǎo)地位，目前我國已經(jīng)取代美國成為全球最大的二氧化碳排放國。目前國際上對(duì)減少溫室氣體排放和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲很高．我國政府也在哥本哈根氣候大會(huì)宣布了我國的溫室氣體的減排目標(biāo)~1J2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放I；1：2005年下降4O％～45％，降低碳排放強(qiáng)度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們可以采取以下措施來推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

1．政府主導(dǎo)，市場(chǎng)準(zhǔn)入

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大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)．并以此為依托助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)．政府主導(dǎo)是最基本前提，它包括制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略．出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策以及減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理升級(jí)。制定以我為主的國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政府扶植和指導(dǎo)有前景的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)創(chuàng)新．建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力培育國內(nèi)外的相關(guān)市場(chǎng)造就一批可參與國際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。當(dāng)前我國節(jié)能減排工作仍然主要是由中央政府主導(dǎo)和以行政手段為主，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力，同時(shí)也需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制潛力，為落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品設(shè)置退出期限．標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題。要建立行業(yè)準(zhǔn)入許可證制度，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促使企業(yè)高起點(diǎn)投入．保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展．增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。這樣可以讓企業(yè)感受到壓力和來自政府的推動(dòng)力，合力作用加速我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

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2．合理稅制和碳排放交易機(jī)制 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

選擇合適的時(shí)機(jī)推出碳稅政策．對(duì)高耗能和高污染的企業(yè)按行業(yè)有區(qū)別進(jìn)行按單位GDP的碳排放量進(jìn)行碳稅的征收，一方面可以讓企業(yè)去發(fā)展高新技術(shù)提高生產(chǎn)效率向低碳經(jīng)濟(jì)方向進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型另一個(gè)方面也可以改變目前廣大民眾的生活消費(fèi)模式．使之變得更加節(jié)能環(huán)保．也使社會(huì)能夠持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。但是選擇碳稅時(shí)機(jī)和額度需十分謹(jǐn)慎。并要嚴(yán)格按照我過實(shí)際國情進(jìn)行．否則會(huì)嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

國內(nèi)目前面臨嚴(yán)峻的減排形勢(shì)．我們應(yīng)當(dāng)盡早借鑒國排放交易經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)符合中國國情的碳交易市場(chǎng)的路徑和交易中心，來適時(shí)的推動(dòng)碳排放交易機(jī)制形成和有效運(yùn)行。一方面建立碳排放交易機(jī)制有利溫室氣體的總體控制，另一方面有助于企業(yè)對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，加速企業(yè)向節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

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3．自主研發(fā)，培育創(chuàng)新 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

加大在各個(gè)行業(yè)的主動(dòng)研發(fā)能力．形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。通過高校和企業(yè)來培養(yǎng)我國需要的各類創(chuàng)新型人才．并建立起合理的對(duì)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制．要做到對(duì)人才能夠培養(yǎng)好，利用好．留得住。政府引導(dǎo)和培育創(chuàng)新型企業(yè)，開發(fā)新低碳技術(shù)和產(chǎn)品，使其產(chǎn)品的附加值提高并消耗較小的能源。通過自主研發(fā)，培育創(chuàng)新型低碳人才和企業(yè)可以優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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