采用合理的市場機制有望實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

在國際氣候政治背景下，倡導(dǎo)節(jié)能減排，走低碳發(fā)展之路是符合中國未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要決策。為此，我國政府提出“2020年中國碳強度將比2005 年降低40% －45%”的減排目標(biāo)。在此目標(biāo)要求下，我國政府需要構(gòu)建符合中國市場經(jīng)濟特點的碳減排政策，既能滿足節(jié)能減排的目標(biāo)要求，又能滿足低碳經(jīng)濟下對能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟同步平穩(wěn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

當(dāng)前碳減排的政策工具較多，依據(jù)作用范圍和應(yīng)用方式等不同分類標(biāo)準(zhǔn)，可以分為國際政策工具、國內(nèi)政策工具、市場化工具以及非市場化工具。將探討國內(nèi)層面的市場化工具對我國碳減排的影響?；谑袌龅慕?jīng)濟手段主要包括兩種，一種是以石化能源的含碳量為計稅依據(jù)征收的碳稅; 另一種是以碳排放總量控制的排放權(quán)交易。從政府執(zhí)行層面分析，碳稅是達(dá)到碳減排目標(biāo)所需投入成本最小的政策工具，但相比排放權(quán)交易政策來說，對能源密集型壟斷企業(yè)負(fù)面影響較大，易導(dǎo)致強烈反對。同時，因經(jīng)濟主體差異，根據(jù)總體目標(biāo)來確定稅率也存在困難。因此，征收碳稅往往會導(dǎo)致政府的碳減排目標(biāo)較難實現(xiàn)。據(jù)易碳家了解到，碳排放權(quán)交易工具與碳稅價格制定方式不同，在碳排放總量固定的基礎(chǔ)上，單位排放價格隨供求發(fā)生變化而變化，這勢必導(dǎo)致企業(yè)無法依據(jù)減排成本來合理安排技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)市場投資決策，其結(jié)果將影響市場上能源密集型產(chǎn)品的價格波動，進(jìn)而影響我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)調(diào)整目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，融合上述兩種市場化策略工具的優(yōu)點，將以價格為基礎(chǔ)的碳稅和以數(shù)量為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)交易結(jié)合起來的復(fù)合碳減排政策更符合中國的國情。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

在此背景下，定量分析上述復(fù)合排放權(quán)交易體系對企業(yè)的市場決策影響，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行政府碳減排政策設(shè)計，是當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟研究亟待解決的問題之一。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

在碳交易市場中征收碳稅對于降低碳排放量，增加企業(yè)收益具有促進(jìn)作用，這說明在科學(xué)合理的政府政策配置下，采用合理的市場機制，可以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展; 其實現(xiàn)過程，需要建立碳交易市場，依靠碳排放權(quán)交易制度，促使企業(yè)主動選擇“提高計劃碳減排量”的方式逐年降低碳排放量，同時，在加強社會監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行碳超量排放處罰機制的條件下，采用碳稅方式提高計劃碳減排量，而要達(dá)到最優(yōu)減排量，政府還需積極引導(dǎo)和促使企業(yè)不斷提高碳減排研發(fā)效率，并積極開展合作研發(fā)減排; 而在推行過程中，應(yīng)選擇碳稅稅率征收空間較大的高產(chǎn)能行業(yè)，特別是產(chǎn)品成本和低碳度較低的行業(yè)作為試點，優(yōu)先開征碳稅。

在壟斷行業(yè)中，政府必須采取必要的規(guī)制政策，以確保市場機制的有效性和遞延性，維護(hù)公共利益。同時，推廣過程中必須重視對消費者低碳偏好的培養(yǎng)，這將有利于企業(yè)提高產(chǎn)品價格，應(yīng)對碳減排帶來的生產(chǎn)成本壓力，減少碳稅征收的阻力，為政府開征碳稅贏得空間和時間，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)調(diào)整，實現(xiàn)低碳環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。（完） 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

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