低碳城市指標(biāo)體系發(fā)布

近日，由中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院領(lǐng)銜的我國(guó)首部《中國(guó)低碳城市建設(shè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）正式發(fā)布，全國(guó)低碳城市十強(qiáng)排行榜出爐，合肥、廣州、南京排名前三甲，福州、上海、青島、大連、北京、濟(jì)南、廈門入榜。

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《報(bào)告》內(nèi)容上體現(xiàn)了兩大突出特色：一是率先提出了城市低碳發(fā)展考核指標(biāo)體系，并從城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市能源消耗、城市交通運(yùn)輸和城市環(huán)境影響五方面，對(duì)城市低碳發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析。該指標(biāo)體系的建立為衡量城市低碳發(fā)展水平提供了科學(xué)、量化的客觀評(píng)價(jià)依據(jù)。二是《報(bào)告》利用五大指標(biāo)體系對(duì)全國(guó)主要城市的2012年發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，最終得到全國(guó)低碳城市發(fā)展綜合指數(shù)排放榜，即全國(guó)低碳城市排行榜。同時(shí)，《報(bào)告》也指出了當(dāng)前我國(guó)各地低碳城市發(fā)展中主要存在的三大問題，即重產(chǎn)業(yè)低碳、輕城市低碳;低碳建設(shè)還需“因地制宜”，重視市場(chǎng)的推動(dòng)作用;低碳城市建設(shè)仍缺乏廣泛的公眾基礎(chǔ)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

需要特別指出的是，盡管建立低碳城市指標(biāo)考核體系是《報(bào)告》內(nèi)容上的一大亮點(diǎn)，但并不是利用量化指標(biāo)對(duì)城市低碳發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估的首次嘗試。2010年3月，中國(guó)社科院公布了低碳城市標(biāo)準(zhǔn)體系，共設(shè)置了低碳生產(chǎn)力、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策等四大類12個(gè)相對(duì)指標(biāo)，提出若其中的低碳生產(chǎn)力指標(biāo)超過全國(guó)平均水平的20％，該城市即可被認(rèn)定為“低碳”城市；2010年1月，全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)媒體聯(lián)盟從城市低碳發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)、媒體傳播指標(biāo)、新能源可再生能源與低碳產(chǎn)品應(yīng)用率、城市綠地覆蓋率指標(biāo)、低碳出行指標(biāo)、城市低碳建筑指標(biāo)、公眾滿意度和支持率等10個(gè)方面提出了中國(guó)低碳城市評(píng)價(jià)體系。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

低碳城市建設(shè)將成為撬動(dòng)我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的重要支點(diǎn) 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

當(dāng)前，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，既是加快轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，也是緩解國(guó)際氣候壓力，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的迫切需求。特別是近日我國(guó)正式對(duì)外宣布了“中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰”的承諾，這一強(qiáng)有力的氣候變化目標(biāo)將會(huì)進(jìn)一步倒逼我國(guó)全面啟動(dòng)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。城市是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，而加快建立以低碳為特征的城市工業(yè)、建筑、交通、能源體系，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，則是從區(qū)域?qū)用嫣剿魑覈?guó)低碳發(fā)展實(shí)踐的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，從城市層面推進(jìn)節(jié)能減排，加快低碳城市建設(shè)，將成為我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要支撐。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

實(shí)際上，我國(guó)對(duì)中國(guó)城市低碳發(fā)展道路的探索于2010年已經(jīng)正式啟動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委于2010年7月下發(fā)了《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，并在2012年12月發(fā)布了《關(guān)于開展第二批國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，先后確立了包括廣東、遼寧、天津、北京、上海、青島和海南等42個(gè)低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)。從實(shí)踐看，低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)取得的一定成效，包括北京、天津、上海和青島等幾乎所有低碳試點(diǎn)均建立了各自的低碳發(fā)展規(guī)劃或應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃，青島市在近日發(fā)布的《青島市低碳發(fā)展規(guī)劃》（2014年-2020年）中提出要率先建成國(guó)內(nèi)低碳先行區(qū)的目標(biāo)；天津、遼寧、湖北、重慶、杭州等多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)建立了溫室氣體數(shù)據(jù)庫；一些試點(diǎn)地區(qū)率先開展了設(shè)立低碳發(fā)展基金、建設(shè)低碳人才隊(duì)伍、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施碳評(píng)價(jià)制度等一系列先試先行工作。但在《中國(guó)低碳城市建設(shè)報(bào)告》發(fā)布的中國(guó)十強(qiáng)低碳城市名單中，42個(gè)低碳試點(diǎn)僅北京、上海、青島和廣州四個(gè)城市入圍，這主要與低碳城市指標(biāo)體系的設(shè)置有關(guān)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

目前，正值我國(guó)加快推進(jìn)建設(shè)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，也是全面向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力期，在此背景下從城市層面推進(jìn)節(jié)能減排，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市的低碳發(fā)展模式，不斷拓展城市各自的低碳發(fā)展空間，短期內(nèi)有利于幫助城市完成發(fā)改委下發(fā)的碳強(qiáng)度下降考核目標(biāo)，中長(zhǎng)期內(nèi)將會(huì)成為撬動(dòng)我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量。（完）