中國應(yīng)不應(yīng)該發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)？

對此，國內(nèi)有兩種截然不同的認(rèn)識。一是不贊成，理由是我們不能跟風(fēng)。另一種是贊成，認(rèn)為我國應(yīng)該發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。本文認(rèn)為，我國應(yīng)盡快提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題，相關(guān)指標(biāo)可以作為“十二五”規(guī)劃綱要中的引導(dǎo)型指標(biāo)。理由有三：一是我國要用先進(jìn)理念引導(dǎo)發(fā)展而不能走“先污染后治理”的老路；二是自“九五”我國提出轉(zhuǎn)變增長方式以來，沒有達(dá)到預(yù)期效果的原因部分是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的統(tǒng)計(jì)、考核指標(biāo)，特別是缺乏對執(zhí)行情況的監(jiān)督；三是從國情出發(fā)，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有其緊迫性和重要性。

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其一，雖然我國能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但一次能源生產(chǎn)的2/3仍是煤炭，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多、油少、氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)煤炭仍將是主要一次能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有了廉價利用國際“低碳”能源的條件；資源和能源密集型產(chǎn)品大量出口，又增加了我國單位GDP的碳強(qiáng)度。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》約束下，二氧化碳等溫室氣體排放權(quán)成為發(fā)展的資源；氣候變化國際談判中減排指標(biāo)的確定和分解實(shí)際上也是在爭奪排放權(quán)的這一發(fā)展空間。換句話說，如果不轉(zhuǎn)變增長方式，我國資源供應(yīng)和排放權(quán)難以保證。

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其二，人為活動產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體，主要來自煤炭、石油等的生產(chǎn)和消費(fèi)，部分來自水泥生產(chǎn)。無論是化石能源還是鋼鐵、水泥等產(chǎn)品，都是工業(yè)化和城市化必不可少的物質(zhì)投入。我國正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)既是我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足中國的巨大需求。因此，降低其碳強(qiáng)度，成為我國提高產(chǎn)業(yè)競爭力、應(yīng)對氣候變化的必然要求。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

其三，我國技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我們不得面對的現(xiàn)實(shí)，也是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但執(zhí)行情況并不樂觀。改革開放以來實(shí)施的“市場換技術(shù)”政策，雖然汽車等技術(shù)含量高的產(chǎn)品市場被外國公司占領(lǐng)，但并沒有得到多少核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。“拿錢買不到核心技術(shù)”、我國要自主開發(fā)技術(shù)等，成為有識之士的共識。發(fā)展低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲存技術(shù)研發(fā)等已納入我國“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技支撐計(jì)劃。發(fā)達(dá)國家在這些技術(shù)上起步不久，我國的差距并不大。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果我國加大投入，可以實(shí)現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，以及可能面臨的減排國際壓力等角度考慮，我國都應(yīng)提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求。（完）

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