中國(guó)作為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),第二大二氧化碳排放國(guó),高度重視全球氣候變化問(wèn)題。中國(guó)先后于1998年簽署、2002年批準(zhǔn)了“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約6”和“京都議定書”。2007年6月中國(guó)發(fā)布實(shí)施“中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案”,成立了由國(guó)務(wù)院總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,并提出在“十一五”規(guī)劃(2006)2010年)期間單位GDP能耗降低20%。據(jù)易碳家了解到,在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下,中國(guó)也沒(méi)有放松對(duì)氣候變化的重視,在新增加的4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中,國(guó)家安排了5800億元用于節(jié)能減排、生態(tài)工程等與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目。但是結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
第一、發(fā)展階段的挑戰(zhàn)。目前,中國(guó)正處在工業(yè)化發(fā)展的加速階段,人口基數(shù)龐大,減少貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、滿足就業(yè)、提高全體人民的生活水平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化仍然是中國(guó)面臨的最大任務(wù)。研究表明,即便實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),中國(guó)也只能做到相對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果GDP的增長(zhǎng)速度按9%來(lái)計(jì)算的話,即使我們每年能源強(qiáng)度下降4%以上,到2010年,總的二氧化碳排放還會(huì)比2005年增加20%以上。這意味著中國(guó)溫室氣體排放總量將在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持持繼增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
第二、能源結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。煤炭是我國(guó)的最主要的能源,主要是我國(guó)是世界上產(chǎn)煤大國(guó)之一,僅次于美國(guó)位居第二。在我國(guó)國(guó)內(nèi),長(zhǎng)期以來(lái)形成了以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),到目前為止,我國(guó)能源供應(yīng)僅以煤為主,在我國(guó)能源消費(fèi)中,煤炭占70%以上。以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和單一的能源消費(fèi)模式帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要高得多,單位能源燃煤釋放的二氧化碳是天然氣的近兩倍,以煤炭主為的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。
第三、技術(shù)水平的挑戰(zhàn)。我國(guó)研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,總體技術(shù)水平不高,這是我國(guó)由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”和“京都議定書”要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù),但執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。目前,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳技術(shù)方面還存在較大落差。比如,在電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、高參數(shù)超臨界基組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等,中國(guó)仍不太成熟;可再生能源和新能源技術(shù)方面,大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價(jià)比太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、氫能技術(shù)等,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有不小差距。
第四、強(qiáng)制性減排的挑戰(zhàn)。雖然中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在過(guò)去的10年中暫時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制性減排的任務(wù),但是這樣的時(shí)間最多不會(huì)超過(guò)2020年。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源需求量的持續(xù)增長(zhǎng),二氧化碳的排放量也在不斷增加。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)已經(jīng)預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源消耗和二氧化碳排放將在2010年左右超過(guò)美國(guó)。因此國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)參與溫室氣體減排或限排承諾的壓力與日俱增。(完)