中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)全球化面臨哪些新挑戰(zhàn)

一是碳規(guī)則挑戰(zhàn)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家正試圖通過(guò)碳關(guān)稅和碳足跡、食物運(yùn)送里程、二氧化碳可視化制度等有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)貿(mào)易規(guī)則的演化。特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過(guò)這種方式變相設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，以應(yīng)對(duì)氣候變化為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。碳關(guān)稅及有關(guān)貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上已成為某些發(fā)達(dá)國(guó)家削弱發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，遏制新興國(guó)家崛起的武器。一旦歐、美等國(guó)聯(lián)合對(duì)中國(guó)征收碳減稅并實(shí)施有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將使中國(guó)既要承擔(dān)減排的責(zé)任，同時(shí)中國(guó)的出口企業(yè)將會(huì)遭遇由此帶來(lái)的困難和被動(dòng)局面，中國(guó)的貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件有可能由此進(jìn)一步惡化。因此，密切注意美國(guó)利用氣候變化的名義實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的動(dòng)向，并積極研究對(duì)策，是我國(guó)在今后一段時(shí)間應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)中的重要任務(wù)。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

二是碳交易挑戰(zhàn)?！毒┒甲h定書(shū)》引入的由發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家基于環(huán)保項(xiàng)目合作的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），已經(jīng)在全球形成了“碳交易市場(chǎng)”。據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化公約秘書(shū)處統(tǒng)計(jì)，截至2009年9月20日，全球已注冊(cè)的CDM項(xiàng)目1822個(gè)，其中中國(guó)獲得的項(xiàng)目632個(gè)，占 34.7%，每年獲得的資金在 10億美元以上。表面上看，中國(guó)似乎沒(méi)有損失，得到了資金和技術(shù)，失去的不過(guò)是些無(wú)形的“碳排放額度”，可長(zhǎng)遠(yuǎn)看，存在的隱憂與風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。一方面，就像鐵礦石等資源市場(chǎng)的扭曲一樣，在新興的國(guó)際碳交易市場(chǎng)上，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家同樣沒(méi)有定價(jià)權(quán)，議價(jià)能力較弱，信息與能力不對(duì)稱，我國(guó)提供的核證碳減排量，被發(fā)達(dá)國(guó)家以低價(jià)購(gòu)買后，通過(guò)其金融機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)低端碳交易產(chǎn)品進(jìn)行包裝再開(kāi)發(fā)成為高價(jià)的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保產(chǎn)品進(jìn)行交易，從而類似加工貿(mào)易那樣賺取中國(guó)資本的“剪刀差”利潤(rùn)；另一方面，當(dāng)CDM市場(chǎng)達(dá)到一定規(guī)模后，中國(guó)被迫接受強(qiáng)制減排義務(wù)不可避免。也就是說(shuō)，中國(guó)在未完成工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)消除貧困人口時(shí)，將被迫提前進(jìn)入“買碳”行列，中國(guó)將從“碳排放”額度的“凈賣方”變成“凈買方”，那時(shí)的價(jià)格一定與今天不可同日而語(yǔ)，我們將為今天的“賣碳”行為背上沉重的包袱。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三是碳金融挑戰(zhàn)。二氧化碳排放配額衍生為可交易的金融產(chǎn)品，使得這種“排放權(quán)”與一切債券、股票一樣自由掛牌和轉(zhuǎn)讓，并可以在銀行抵押貸款，最終成為中央銀行基礎(chǔ)貨幣的構(gòu)成部分。同時(shí)，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，一國(guó)貨幣與國(guó)際大宗商品，特別是能源貿(mào)易的計(jì)價(jià)和結(jié)算綁定權(quán)往往是貨幣崛起的起點(diǎn)。碳金融交易的計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣綁定權(quán)以及由此衍生出來(lái)的貨幣職能，將對(duì)打破單邊美元霸權(quán)，對(duì)促使國(guó)際貨幣格局多元化產(chǎn)生影響。目前中國(guó)還沒(méi)有碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新產(chǎn)品以及科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，使中國(guó)面臨著全球碳金融極其定價(jià)權(quán)缺失帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)如果不能及時(shí)追趕，人民幣很可能會(huì)因?yàn)樘冀灰讟?biāo)價(jià)權(quán)的喪失而錯(cuò)過(guò)成為國(guó)際貨幣的歷史機(jī)遇。

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四是碳技術(shù)挑戰(zhàn)。歐、美、日等國(guó)家，早已經(jīng)過(guò)十幾年、幾十年的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)積淀，而我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)還剛剛起步，缺乏核心技術(shù)的前期積累。CDM 機(jī)制為我國(guó)引入了一個(gè)以“碳排放換技術(shù)”的技術(shù)引進(jìn)機(jī)制，但這種機(jī)制使發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)輸入了儲(chǔ)備已久的環(huán)保、節(jié)能技術(shù)，占領(lǐng)了市場(chǎng)，由此形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壟斷，中國(guó)企業(yè)如果將來(lái)發(fā)展自主環(huán)保技術(shù)，就可能受制于人，處于非常被動(dòng)與不利的地位。中國(guó)工業(yè)化經(jīng)歷過(guò)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的教訓(xùn)，很多時(shí)候市場(chǎng)換出去了，技術(shù)沒(méi)換來(lái)，最后不得已走上自主創(chuàng)新之路。這一輪低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的環(huán)保、新能源經(jīng)濟(jì)大潮臨近，如果過(guò)度依賴“以碳排放換技術(shù)”，有可能會(huì)重蹈工業(yè)化過(guò)程中的技術(shù)進(jìn)步的覆轍。（完）

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