120城市污染源信息公開(PITI)指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果

120個(gè)城市重點(diǎn)污染企業(yè)排放數(shù)據(jù)公開無一城市達(dá)到及格線，由環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)今日在京共同發(fā)布的120城市污染源信息公開(PITI)指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)結(jié)果)顯示，其中，93個(gè)評(píng)價(jià)城市因未公布相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)際得分為零。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

環(huán)保組織說，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，120個(gè)城市重點(diǎn)污染企業(yè)排放數(shù)據(jù)天津、沈陽(yáng)得7.6分，并列第一；93個(gè)評(píng)價(jià)城市因未公布相關(guān)數(shù)據(jù)，不得分。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

此外，在PRTR(污染物排放和轉(zhuǎn)移登記制度)信息公開中，120個(gè)評(píng)價(jià)城市中，僅27個(gè)城市公布了污染物排放數(shù)據(jù)，但這27個(gè)城市得分并不高。兩家環(huán)保組織認(rèn)為，其中原因一是由于公布企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)低于應(yīng)該公開的重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量，二是公開數(shù)據(jù)的污染物種類非常有限，與中國(guó)相關(guān)法規(guī)的要求有顯著差距。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

環(huán)保組織稱，企業(yè)排放數(shù)據(jù)少有公開，不但導(dǎo)致多數(shù)城市的污染源信息公開水平嚴(yán)重偏低，也導(dǎo)致社區(qū)對(duì)企業(yè)缺乏信任，甚至成為引發(fā)群體性事件的誘因。

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“自中國(guó)確立環(huán)評(píng)制度，已經(jīng)過去30余年。令人遺憾的是，‘先污染后治理’、‘邊治理邊污染’的現(xiàn)象依然廣泛存在。為什么中國(guó)的環(huán)評(píng)制度未能起到在西方所起到的巨大作用？”對(duì)此，環(huán)保組織認(rèn)為，重要原因是中國(guó)僅僅復(fù)制了其技術(shù)評(píng)估部分，而忽略了對(duì)確保環(huán)評(píng)質(zhì)量和有效性至關(guān)重要的公眾參與部分。

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2013年11月14日，環(huán)保部出臺(tái)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南(試行)》，其中要求自2014年1月1日，環(huán)評(píng)報(bào)告書須全文公開。

對(duì)此，環(huán)保組織稱，120個(gè)評(píng)價(jià)城市中，42個(gè)城市公開了環(huán)評(píng)全文，但公眾參與程序的缺陷導(dǎo)致知情依然不足。

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“環(huán)評(píng)報(bào)告全文公開為公眾知情參與提供了重要的條件，但僅有全文公開還不夠，還必須輔之以一系列的信息披露的手段，以確保公眾可以有效獲取信息。其中征求公眾意見的時(shí)間就是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。”評(píng)價(jià)結(jié)果透露，42個(gè)公布了環(huán)評(píng)全文的城市中僅僅北京在環(huán)評(píng)公眾參與過程中引入了社區(qū)交流，無一個(gè)城市的重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽證會(huì)通過電視或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直播。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

環(huán)保組織說，環(huán)評(píng)公眾參與難落實(shí)，造成環(huán)境決策缺乏公眾知情參與。環(huán)保組織認(rèn)為，在環(huán)評(píng)報(bào)告全文發(fā)布和提供充分的評(píng)價(jià)期外，還需要建立細(xì)化的公眾參與的流程。

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環(huán)保組織對(duì)我國(guó)環(huán)境信息公開取得的進(jìn)展也給予了充分肯定，他們表示，中國(guó)在污染源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開和環(huán)評(píng)報(bào)告全文公開方面取得重大突破。

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環(huán)保組織建議，擴(kuò)展在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)公開，以社會(huì)監(jiān)督克服環(huán)境執(zhí)法障礙；全面、及時(shí)、完整地發(fā)布污染源日常監(jiān)管信息，將季報(bào)發(fā)布和日常發(fā)布整合到一個(gè)平臺(tái)上；發(fā)布需要強(qiáng)制性披露的污染物名單，對(duì)建立統(tǒng)一平臺(tái)提出法規(guī)要求。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

此外他們還建議，盡快修訂環(huán)評(píng)法，借鑒國(guó)際通行規(guī)則，建立細(xì)化的公眾參與流程，以會(huì)議和非會(huì)議等形式保證環(huán)境決策的公眾知情。（完） 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ