分析中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控政策體系

一、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控的產(chǎn)業(yè)政策，一是增加低碳技術(shù)研發(fā)投入。除對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行直接項(xiàng)目支持外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)研發(fā)進(jìn)行技術(shù)支持和財(cái)政補(bǔ)貼。二是注重低碳產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間的拓展，以此拉動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。三是制定的產(chǎn)業(yè)政策要契合企業(yè)需求，顧及企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的適應(yīng)和應(yīng)變能力。四是積極支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將那些具備條件的改組成商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)公司;對(duì)眾多不具備企業(yè)化經(jīng)營(yíng)條件的節(jié)能服務(wù)中心，政府應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予預(yù)算經(jīng)費(fèi)的支持，為其發(fā)展創(chuàng)造一定的環(huán)境條件。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

二、財(cái)政政策調(diào)控中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控的財(cái)政政策，一是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入力度，將每年增加的財(cái)政收入中的一部分要用于節(jié)能投入，并整合和打捆節(jié)能的各項(xiàng)財(cái)政資金，設(shè)立國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金。二是創(chuàng)新財(cái)政支出方式，完善節(jié)能財(cái)政補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼資金的針對(duì)性和效益。三是鼓勵(lì)和支持企業(yè)簽訂自愿節(jié)能協(xié)議。四是完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度;完善節(jié)能產(chǎn)品的采購(gòu)目錄，擴(kuò)大政府采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品的范圍和比重。五是提高節(jié)能財(cái)政政策的績(jī)效，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系;提高節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金透明度;建立嚴(yán)格的財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理制度，針對(duì)重大違規(guī)企業(yè)建立起相應(yīng)的企業(yè)黑名單制度。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

三、稅收政策調(diào)控中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控的稅收政策，一是調(diào)整稅收政策目標(biāo)，優(yōu)化稅種設(shè)計(jì)。二是全面改革資源稅，在考慮企業(yè)承受能力基礎(chǔ)上，逐步提高資源稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)只占其銷售收入的0．5%～4%，而多數(shù)國(guó)家多數(shù)礦產(chǎn)資源的權(quán)利金費(fèi)率都保持在2%～8%之間，國(guó)外石油、天然氣等礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收率一般為10%～16%，美國(guó)12．5，澳大利亞、馬來西亞為10%。資源稅在征收方式上實(shí)行從價(jià)與從量相結(jié)合。三是完善環(huán)境稅費(fèi)制度，當(dāng)前迫切需要完善綠色環(huán)保稅收優(yōu)惠政策;實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和外資資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;將主要污染物排放由征收排放費(fèi)改為征收環(huán)境稅。

本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

四、金融政策調(diào)控中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控的金融政策，一是構(gòu)建完善的金融支持體系，包括低碳銀行制度、低碳保險(xiǎn)法律制度、低碳衍生金融產(chǎn)品制度，以及對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展低碳金融活動(dòng)的補(bǔ)貼制度。二是加強(qiáng)低碳金融風(fēng)險(xiǎn)控制，設(shè)計(jì)專門的指標(biāo)體系對(duì)低碳金融進(jìn)行監(jiān)管;探索總結(jié)符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn);建立低碳金融信息共享、低碳金融風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。三是加強(qiáng)低碳金融監(jiān)管。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

五、技術(shù)政策調(diào)控中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控的技術(shù)政策，一是加快出臺(tái)低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)促進(jìn)政策，縮短低碳技術(shù)創(chuàng)新的周期;完善低碳技術(shù)的推廣和普及機(jī)制;重視低碳設(shè)備、技術(shù)的更新時(shí)間和周期。二是構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化政府服務(wù)職能。三是加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

六、消費(fèi)政策調(diào)控中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控的消費(fèi)政策，一是積極引導(dǎo)消費(fèi)習(xí)慣，改變不良消費(fèi)習(xí)慣，形成良好、可持續(xù)的消費(fèi)風(fēng)俗習(xí)慣。二是修改和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為實(shí)施低碳性的政府采購(gòu)提供法律依據(jù)。目前關(guān)于政府的低碳采購(gòu)和低碳消費(fèi)的規(guī)定，只限于《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》中提到的保護(hù)環(huán)境總原則，具體細(xì)節(jié)則沒有制定，需要完善和細(xì)化。三是以“三公”消費(fèi)為重點(diǎn)與切入點(diǎn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，約束政府的奢侈消費(fèi)。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)普通消費(fèi)者選擇低碳生活方式，如逐步提高稀缺資源價(jià)格，依據(jù)資源的生態(tài)成本、環(huán)境成本定價(jià);將某些企業(yè)或部門增加的收益收歸財(cái)政，用于環(huán)保事業(yè)，以免淪為壟斷行業(yè)的部門利益和壟斷企業(yè)的單位福利。

版權(quán)聲明：本文系中國(guó)碳排放交易網(wǎng)獨(dú)家稿件，版權(quán)為中國(guó)碳排放交易網(wǎng)所有。歡迎轉(zhuǎn)載，請(qǐng)務(wù)必注明出處（中國(guó)碳排放交易網(wǎng)）及作者，否則必將追究法律責(zé)任。