低碳視角下天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

低碳經(jīng)濟(jì)并不是簡(jiǎn)單的“去工業(yè)化”或者“反工業(yè)化”，而是要在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提高能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染程度。據(jù)易碳家了解到，天津市正處于工業(yè)化后期的重工業(yè)化階段，“去重工業(yè)化”顯然不符合天津市的實(shí)際情況。因此，天津市較為可行的辦法就是，尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的契合點(diǎn)，在不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源使用效率的同時(shí)，通過(guò)增量控制和存量?jī)?yōu)化，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)的比重不斷下降，逐步擺脫對(duì)于能源消耗的依賴(lài)，探索出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展的新型道路。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

以可持續(xù)發(fā)展為原則，逐步降低第二產(chǎn)業(yè)的比重第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)制造業(yè)，消耗資源多，環(huán)境污染程度重。2011年，天津市能源終端消費(fèi)量里面，73.07%來(lái)自于第二產(chǎn)業(yè)。天津市的自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，許多礦產(chǎn)資源和能源需要從外部引進(jìn)。從資源、能源和環(huán)境安全的角度，天津市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須考慮資源環(huán)境承載力，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展道路。首先，政府必須嚴(yán)格限制新增高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻”、“能效門(mén)檻”和“環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻”；加大約束力度，限制土地、信貸的發(fā)放；清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)、出口等方面不符合低碳要求的優(yōu)惠政策；堅(jiān)決限制新高耗能項(xiàng)目上馬。其次，加快淘汰能源消耗量大的落后產(chǎn)能，制定和完善相應(yīng)的退出機(jī)制，完善淘汰落后產(chǎn)能的激勵(lì)約束政策，建立淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償機(jī)制；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，對(duì)于及早關(guān)閉的落后產(chǎn)能企業(yè)給予高額補(bǔ)貼。

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加快第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般發(fā)展規(guī)律是：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)化中后期階段，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重應(yīng)該超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，一般應(yīng)達(dá)到60%以上。因此，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步增加其比重，將是天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。據(jù)易碳家了解到，未來(lái)新上項(xiàng)目，特別是大項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先考慮第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大項(xiàng)目引領(lǐng)，以現(xiàn)代金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、會(huì)展及總部經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，逐步增加第三產(chǎn)業(yè)比重。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，天津市還應(yīng)調(diào)整工業(yè)發(fā)展方向，逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。未來(lái)天津市的工業(yè)發(fā)展，應(yīng)首先考慮高端電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保低碳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于能源消費(fèi)的依賴(lài)，通過(guò)工業(yè)的高端化、高質(zhì)化和高新化，實(shí)現(xiàn)“降重工業(yè)化”。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

提升自主創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化天津市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈層次較低，處于垂直產(chǎn)業(yè)鏈的底部，“微笑曲線”的低端，主要是因?yàn)槲覀兊淖灾鲃?chuàng)新能力薄弱。據(jù)易碳家了解到，要擺脫落后局面，天津市必須加大技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新投入，提高政策支持力度，積極開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品；激勵(lì)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，加強(qiáng)自主品牌、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端升級(jí)。

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用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)天津市還應(yīng)加快用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低碳排放強(qiáng)度，提高能源轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中的能源利用效率，降低單位產(chǎn)值能耗，變“高投入、高能耗、高碳排放、低產(chǎn)出”為“低投入、低能耗、低碳排放、高產(chǎn)出”，從而，降低傳統(tǒng)工業(yè)的碳排放強(qiáng)度。

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