分析我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策和措施

第一，將減排目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃，制定出臺相關(guān)政策。據(jù)易碳家了解到，“十二五”規(guī)劃中指出，到2020年實現(xiàn)我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%。一方面，它標(biāo)志著我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;另一方面，它標(biāo)志著從政府到民間組織、從企業(yè)到個人都必須成為這一場革命的當(dāng)事人、參與者、奉獻(xiàn)者和受益者。此外，我國還制定出臺相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。例如:吸納國際先進(jìn)經(jīng)驗，制定出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策;土地使用配套政策;資金配套政策;完整的技術(shù)理論;系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證及檢測標(biāo)準(zhǔn)以及加速人才培訓(xùn)。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

第二，成立專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”。推行低碳經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。要改善環(huán)境，形成一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因為環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機(jī)制來解決。為確保全社會都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

第三，大力發(fā)展“低碳產(chǎn)業(yè)”。為了實現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取，惟有加速發(fā)展，同時提高我國在低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的競爭力。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。據(jù)易碳家了解到，低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是需要去鄭重承擔(dān)起來的一份責(zé)任，它同時也意味著一種新的發(fā)展機(jī)會，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全國第一個規(guī)模達(dá)50億元的杭州市“低碳產(chǎn)業(yè)基金”就是政府主導(dǎo)的典型的低碳產(chǎn)業(yè)，其投資方向是三大類:即為“高碳改造、低碳升級和無碳替代”。高碳改造包括節(jié)能減排;低碳升級包括新材料、新裝備、新工藝升級原有設(shè)備;無碳替代包括新能源;核能、風(fēng)能、太陽能等。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

第四，抓好試點(diǎn)，樹立典型。目前，深圳成為國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的第一個國家低碳生態(tài)示范市，就是一個很好的范例。住建部支持將國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的最新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先在深圳試驗，引導(dǎo)相關(guān)項目優(yōu)先落戶深圳，并及時總結(jié)經(jīng)驗向全國推廣;深圳負(fù)責(zé)承接國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范任務(wù)。同時，住建部支持深圳市將每年一次的“光明論壇”提升規(guī)格，使其成為國內(nèi)外具有重要影響力的低碳生態(tài)城市理論與實踐的交流平臺。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

南昌出臺的《南昌市國家低碳試點(diǎn)工作實施方案》提出，到2015年，單位GDP二氧化碳排放較2005年降低38%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到7%，森林覆蓋率達(dá)到24%，活立木蓄積量達(dá)到380萬立方米。其主要目標(biāo)就是從國家低碳試點(diǎn)城市向示范城市邁進(jìn)。主要任務(wù)是建立四大低碳示范區(qū)、建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系、形成低碳高效的城市結(jié)構(gòu)。第五，認(rèn)真做好宣傳教育普及以及輿論監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。各級政府應(yīng)利用各種方式宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性及利害關(guān)系，經(jīng)常向社會通報減排進(jìn)展、成效與不足，同時要組織媒體配合政府號令及時進(jìn)行相關(guān)報道和揭露。開通低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)專線，搭建老百姓與政府勾通的橋梁，發(fā)揮人民群眾“低碳經(jīng)濟(jì)”主人翁作用。各級政府在新上項目、投資方向、減排成效等工作中，充分尊重人大、政協(xié)的審批、監(jiān)督權(quán)力和作用。除經(jīng)常組織代表、委員視察新上低碳經(jīng)濟(jì)項目外，在每年兩會上都應(yīng)由政府向代表、委員通報“低碳經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行情況、“低碳經(jīng)濟(jì)”在GDP中的比重及“低碳經(jīng)濟(jì)”對人民幸福度的貢獻(xiàn)率。

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