我國(guó)制定應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能、提高能效等政策措施,努力減緩溫室氣體排放。并且把低碳目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與大國(guó)風(fēng)范。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的一種新的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。據(jù)有關(guān)專家介紹,低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新,讓綠色GDP理念深入人心,尤為重要。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
綠色GDP是指綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,它是對(duì)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整,是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),排除發(fā)展綠色GDP的阻力。毋庸諱言,一段時(shí)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式處于高資源消耗的粗放水平。為了制造高增長(zhǎng)率的GDP,有的地方不惜大量消耗資源、惡化生態(tài)環(huán)境。因此,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的層面看,用綠色GDP代替?zhèn)鹘y(tǒng)GDP是一種進(jìn)步,也是一種發(fā)展方向。
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綠色GDP既然是個(gè)好東西,為何有的地方、有的部門不買賬?對(duì)此,筆者認(rèn)為,要從兩個(gè)方面來(lái)看:一方面綠色GDP尚處于試驗(yàn)階段,目前還沒(méi)有一套完善的評(píng)價(jià)體系,綠色GDP到底怎樣計(jì)算還存在爭(zhēng)議。更重要的是,計(jì)算綠色GDP需要扣除環(huán)境消耗分?jǐn)?shù),GDP增長(zhǎng)速度會(huì)放緩,甚至可能會(huì)負(fù)增長(zhǎng),在政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制不完善的情況下,地方政府與官員拿什么展示政績(jī)呢?因此,發(fā)展綠色GDP仍然存在一些制度與觀念上的障礙。而且,原有的GDP概念就是一種經(jīng)濟(jì)指標(biāo),它不反映資源消耗、環(huán)境污染。如果發(fā)展綠色GDP,在扣除環(huán)境損失以后,勢(shì)必會(huì)讓地方GDP大大縮水。然而,近年來(lái),“以GDP論發(fā)展”的觀念仍然主宰著某些領(lǐng)導(dǎo)的思維。為了積累“政績(jī)資本”,在短時(shí)間獲得立竿見(jiàn)影的效果,在發(fā)展過(guò)程中,他們不惜破壞生態(tài)環(huán)境,上拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“政績(jī)工程”,盡管備受公眾詬病,但是當(dāng)下這種發(fā)展觀念仍有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)。
因此,要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),就要排除發(fā)展綠色GDP的阻力。一方面要健全綠色GDP的評(píng)價(jià)體系,對(duì)跨地域的環(huán)境損失與模糊數(shù)據(jù)如何界定的問(wèn)題有一個(gè)說(shuō)法。另一方面,要痛下決心改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,自上而下建立起科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,保持對(duì)官員考核的連續(xù)性與長(zhǎng)效性,扣除官員的污染政績(jī),讓他們體會(huì)到綠色GDP的好處。如此,方可逐步轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展理念,讓綠色GDP觀念蔚然成風(fēng),并最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)2020年減排目標(biāo)。 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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