報告： 去年11月11日至23日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱“公約”)第19次締約方會議暨《京都議定書》第9次締約方會議在波蘭首都華沙舉行。你對此次會議后世界減碳形勢如何評價？
空氣無疑是一個公共產(chǎn)品，是我們?nèi)祟愘囈陨娴幕A(chǔ)。我們眾所周知的一個事實是：氣候正在發(fā)生變化，有的地方原來干旱，現(xiàn)在卻常常下雨；有的地方原來氣候涼爽，現(xiàn)在卻夏季炎熱。
有外媒抱怨中國東北的空氣質(zhì)量惡劣，且已經(jīng)影響到韓國和日本，這不僅是中國一國需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)，更是一個地區(qū)需要面臨的共同挑戰(zhàn)。中國一定要強調(diào)應(yīng)對氣候變化和提高空氣質(zhì)量的努力，這樣一定會為我們贏得很多朋友。假如要在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)對環(huán)境變化，將會是一件非常困難的事情。例如《京都議定書》，并不是每個國家都在上面簽字。雖然氣候變化的談判還在不斷的深入，但是現(xiàn)在應(yīng)該是達(dá)成共識的時候了。所以，各國都應(yīng)該共同努力，通過區(qū)域間合作，使氣候變化的談判得以進(jìn)行。不僅是在東亞進(jìn)行合作，更要在全球范圍內(nèi)實行一個更廣泛的合作。如果說歐盟的方式還不盡完善，東亞還可以做出一個更好的例子，來向全世界呈現(xiàn)。我們的研究還顯示，如果現(xiàn)在不采取任何的措施，今后應(yīng)對氣候變化的成本和費用會非常高。因此，我們應(yīng)該把共同應(yīng)對氣候變化和提高空氣質(zhì)量納入?yún)^(qū)域合作中，這也是《京都議定書》的初衷。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
《京都議定書》第一承諾期已于2012年底到期，根據(jù)多哈氣候大會的決定，2013年到2020年為《京都議定書》第二承諾期。華沙談判是《京都議定書》第二承諾期開始之后的第一次公約締約方大會。
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亞行是作為觀察員的身份參與其中，氣候談判的主體是各國政府。目前氣候變化談判更多的是基于經(jīng)濟收益或經(jīng)濟成本的考慮，摻雜的東西太多，我對此有一種復(fù)雜的感覺。實際上，我們不需要關(guān)注太多的東西，我們只需要關(guān)注幾項，比如給氣候變化進(jìn)行一個成本的研究，定一個價。大致知道應(yīng)對氣候變化需要多少錢，政府也就可以考慮今后在這個領(lǐng)域進(jìn)行多少的投資。我們一談到氣候變化，就會把過多的關(guān)注點放在減緩氣候變化的措施上，我覺得應(yīng)該把一些重點放在適應(yīng)氣候變化上，在這方面進(jìn)行一些投入，就可降低未來所面臨的損失。采用適應(yīng)氣候變化的措施需要多少資金，這在制定政策、決策時可以起到很好的參考作用。談到氣候變化談判，就要說到領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力的問題。氣候變化是需要一個全球領(lǐng)袖的，有了領(lǐng)袖的示范作用，其它國家才會逐漸跟進(jìn)。
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