專家解讀《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

2014年2月24日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》），從《公報》發(fā)布的主要數(shù)據(jù)和圖表看，2013年中國經(jīng)濟面臨的困難比預料的多，但結果比預想的要好，不僅避免了硬著陸，而且在面臨世界經(jīng)濟復蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的錯綜復雜形勢的情況下，取得了不俗的成績，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢，成績來之不易。這些成績的取得，主要靠的是新一屆領導集體強力推動的改革。同時也告訴我們，國家未來的發(fā)展也要靠改革的深入推動。

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一、經(jīng)濟實現(xiàn)預期目標并呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢

2013年初開始，中國經(jīng)濟就遇到重大挑戰(zhàn)。國際上，世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻，發(fā)達國家尚未走出困境，新興經(jīng)濟體增速普遍跌落。在全球經(jīng)濟總體低迷的情況下，我國經(jīng)濟下行壓力一度加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，財政收入增幅下滑，中央財政還曾出現(xiàn)多年少見的負增長，宏觀調控面臨艱難抉擇。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，新一屆政府冷靜應對，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，探索創(chuàng)新宏觀調控方式，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，順利實現(xiàn)預期目標，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。初步核算，2013年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元，比上年增長7.7%，超過預期的7.5%。分季度看，一季度同比增長7.7%，二季度增長7.5%，三季度增長7.8%，四季度增長7.7%。2013年第一、二季度經(jīng)濟下行壓力較大，三、四季度呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢，整個年度經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出整體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。除第二季度增長與預期持平外，其余三個季度的增速都超過了預期。取得這樣的成績是出乎很多人的預料，與中國過去相比是相對慢了一些，但也在合理預期之內(nèi)。從世界范圍看，2013年全球主要經(jīng)濟提GDP增速普遍回落1個百分點，新興經(jīng)濟體的回落速度更快。主要發(fā)達國家經(jīng)濟平均增長不到2%，其中美國1.9%、日本1.7%，歐元區(qū)更是負增長，我國經(jīng)濟增長仍然是世界主要經(jīng)濟體中的高速度。

物價保持較低水平。全年居民消費價格比上年上漲2.6%，其中食品價格上漲4.7%。固定資產(chǎn)投資價格上漲0.3%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降1.9%。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格下降2.0%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格上漲3.2%。物價漲幅低于年初提出的3.5%左右的預期目標，順利實現(xiàn)了防通脹的目標。物價除全年控制在較低漲幅外，月度波動幅度也比較小，除個別月份受氣候、節(jié)假日等因素影響略高與3%外，其余月份漲幅均低于3%，基本保持穩(wěn)定，對居民生活影響較小。與其他主要新興經(jīng)濟體相比，中國的物價漲幅也處于較低水平。巴西、南非物價上漲均在5%以上，俄羅斯上漲6%以上，印度更是高達9%以上。應當說，這是一個比較理想的狀態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，但物價漲幅也處于較低水平。

居民收入增幅較大。2013年全年農(nóng)村居民人均純收入8896元，比上年增長12.4%，扣除價格因素，實際增長9.3%；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為7907元，增長12.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，比上年增長9.7%，扣除價格因素，實際增長7.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為24200元，增長10.1%。全國居民人均可支配收入18311元，比上年增長10.9%，扣除價格因素，實際增長8.1%。除城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速略低于GDP增速外，農(nóng)村居民人均純收入和全國居民人均可支配收入的增速均高于GDP增速。城鄉(xiāng)收入比為3.03：1，略低于2012年，為10年來新低，說明城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小，這是非常可喜的跡象。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

就業(yè)增加較多。中國是一個人口大國，就業(yè)增加對保持經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善始終至關重要，也是衡量一個經(jīng)濟體是否健康的重要標志。經(jīng)濟增長要保持在合理區(qū)間的一個重要考慮，就是要保就業(yè)。統(tǒng)計公報顯示，2013年年末全國就業(yè)人員76977萬人，比上年末增加273萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員38240萬人，增加1138萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，比上年多增44萬人，全年就業(yè)人數(shù)保持了穩(wěn)定增加。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末降低了0.04個百分點，失業(yè)率水平保持在較低水平。應當說，成績不小。但是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率這個統(tǒng)計，只能說明問題的某些方面，還不能真正反映真實的就業(yè)情況，如果可能，還需要繼續(xù)改進和完善就業(yè)方面的統(tǒng)計。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

結構趨于優(yōu)化。2013年GDP中三產(chǎn)比重為10.0︰43.9︰46.1，第三產(chǎn)業(yè)在2013年GDP中占比提高到46.1%，第一次超過了第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度8.3%，也高于第二產(chǎn)業(yè)增加值的增速7.8%，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，說明我國經(jīng)濟發(fā)展的水平在不斷提高。地區(qū)投資結構進一步改善。東部地區(qū)投資179092億元，比上年增長17.9%；中部地區(qū)投資105894億元，增長22.2%；西部地區(qū)投資109228億元，增長22.8%。中、西部投資額雖然仍低于東部地區(qū)的投資額，但增長速度均高于東部投資增長速度，這有利于縮小東、中、西部的差距，優(yōu)化地區(qū)結構。高技術制造業(yè)比重進一步提高。2013年，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術制造業(yè)增加值增長11.8%，快于規(guī)上工業(yè)2.1個百分點。這些數(shù)據(jù)說明，三大產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，我國經(jīng)濟轉型升級已經(jīng)有點成效，有了感覺，有了比較好的起點。

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質量和效益不斷提高。經(jīng)濟增長不能片面追求GDP，更要看重GDP質量和效益的提高。2013年也有比較好的表現(xiàn)，一是勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值與全部就業(yè)人員的比率為66199元/人（以2010年不變價格計算），比上年提高7.3%。二是企業(yè)利潤穩(wěn)定增長。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤62831億元，比上年增長12.2%，其中國有及國有控股企業(yè)15194億元，增長6.4%，股份制企業(yè)37285億元，增長11.0%，外商及港澳臺商投資企業(yè)14599億元，增長15.5%；私營企業(yè)20876億元，增長14.8%。三是資源、能源利用效率進一步提高。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量121立方米，比上年下降6.5%。萬元工業(yè)增加值用水量68立方米，下降5.7%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。這些成績雖然是初步的，但趨勢性發(fā)展的勢頭，值得重視，令人鼓舞。（完） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ