農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管亟待加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保建制提上日程

針對遼寧農(nóng)村環(huán)境存在的諸多問題，基層干部群眾和環(huán)保專家建議加強農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管，延伸治理鏈條，防止環(huán)境治理斷在“最后一公里”。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

第一，農(nóng)村環(huán)境治理與監(jiān)管鏈條有待延伸。遼寧省環(huán)保廳農(nóng)村處處長王軍說，近年來，遼寧省探索在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)保所或環(huán)保分局，抽調(diào)各縣環(huán)保局人手和車輛沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，目的就是拉長環(huán)保工作鏈，實現(xiàn)管理全覆蓋，這種做法從地域上拉近了環(huán)保與農(nóng)村和農(nóng)民的距離，不僅負(fù)責(zé)項目初審、排污費收取等，而且承擔(dān)信訪案件的調(diào)查處理，直接處置發(fā)生在基層的環(huán)境污染事件，取得了積極成效，但由于人員編制沒有解決，目前在全省大規(guī)模設(shè)置農(nóng)村環(huán)保所還存在現(xiàn)實障礙。

沈陽市環(huán)保局沈北新區(qū)分局局長何寶剛介紹說，目前，沈北新區(qū)已在全區(qū)11個街道辦事處成立了環(huán)保所，轄區(qū)內(nèi)全部污染源可以做到每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理，環(huán)境信訪案件直線下降。然而，由于這部分人員沒有編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所的辦公場地、車輛配置、運行經(jīng)費和日唱支都無法保障，從長遠(yuǎn)來看，如果問題得不到解決很難持續(xù)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第二，基層環(huán)保設(shè)施“有人建，無人管”的局面有待轉(zhuǎn)變。遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院教授郎咸明說，從2009年開始，遼寧省啟動了農(nóng)村環(huán)境連片整治活動，在100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動建設(shè)污水處理廠，預(yù)計將于2015年實現(xiàn)全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)污水處理全覆蓋。但是，目前已建成的污水處理廠在日常運營和管理過程中卻沒有或缺少明確的責(zé)任主體，“有人建，無人管”的現(xiàn)象比較突出，使已有的環(huán)保設(shè)施難以發(fā)揮有效作用。

第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有待引導(dǎo)調(diào)整。郎咸明說，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強規(guī)劃、監(jiān)管，建設(shè)和發(fā)展有機(jī)食品基地，推動畜牧業(yè)集中養(yǎng)殖，用有機(jī)肥取代化肥等措施，減少農(nóng)藥、化肥使用連既提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，又減少農(nóng)村環(huán)境壓力。據(jù)了解，沈陽市蘇家屯區(qū)正在建設(shè)玉米秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化試驗示范基地，這一基地利用秸稈資源，將其轉(zhuǎn)化為能源產(chǎn)品，其副產(chǎn)物可做禽畜飼料，其他廢棄物加工成環(huán)保型固體燃料，養(yǎng)牛產(chǎn)生的糞便通過發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于生活或制成有機(jī)肥回歸土地，探索出一條農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

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