解振華在低碳城市
試點(diǎn)工作現(xiàn)場交流會上要求,未來
試點(diǎn)要進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)核算制度,構(gòu)建上下統(tǒng)一的溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系。加強(qiáng)信息公開力度,發(fā)改委正在建在線監(jiān)測
平臺,2014年3月底前爭取建起來。國務(wù)院要求2014年約束性指標(biāo)(
碳排放、
節(jié)能減排)要向社會公開。
獲悉,各試點(diǎn)目前建立了低碳試點(diǎn)發(fā)展的管理體系和工作任務(wù),積極推進(jìn)溫室氣體排放清單編制,加強(qiáng)了低碳發(fā)展能力建設(shè)。
根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心的統(tǒng)計(jì),截至2013年6月,
北京、上海、鎮(zhèn)江、溫州、池州、呼倫貝爾、淮安、贛州、吉林、遵義和金昌等11個試點(diǎn)城市已經(jīng)開展了溫室氣體排放清單報(bào)告編制工作,并建立完善了溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)、核算和考核制度。
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國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心的《我國低碳試點(diǎn)實(shí)踐現(xiàn)狀及未來工作方向研究》報(bào)告提出,雖然各試點(diǎn)地區(qū)的排放清單編制已經(jīng)順利完成,各地區(qū)也提出了基于此的定量目標(biāo),但各行業(yè)、各領(lǐng)域排放狀況的詳細(xì)排放數(shù)據(jù)仍然缺乏。
例如企業(yè)提供數(shù)據(jù)的主動性不夠,而且盤查的范圍有限,對規(guī)模以下企業(yè)的調(diào)研由于客觀原因,力度不夠,數(shù)據(jù)欠缺較多,只能按照產(chǎn)值和電耗等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單估計(jì),這在一定程度上存在很大誤差。
在線監(jiān)測平臺的建設(shè),對推動低碳試點(diǎn)進(jìn)展意義重大。低碳試點(diǎn)進(jìn)展如何,要靠碳強(qiáng)度降低的幅度來說話,這是最直接有效的證明。碳排放主要來源于能源消費(fèi),而能源消費(fèi)具有很強(qiáng)的季節(jié)性特征,如果碳排放數(shù)據(jù)能夠做到季度公開,也將是一個重大進(jìn)步。
目前,公眾獲知碳排放數(shù)據(jù)的途徑非常有限。“發(fā)改委在2013年上半年對2012年全國各省區(qū)的
碳減排情況做了考核,此次考核以地方自考核為主,國家考核為輔,主要目的是摸底,但其摸底數(shù)據(jù)并未公開。”李俊峰介紹,2013年各地的
碳減排考核還沒啟動。
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此外,楊富強(qiáng)強(qiáng)調(diào),低碳試點(diǎn)的推進(jìn)應(yīng)增加環(huán)境質(zhì)量改善的內(nèi)容,低碳試點(diǎn)側(cè)重前端控制,前段控制客觀上會起到減少污染物排放的效果。低碳試點(diǎn)是自上而下的事情,民眾覺得與之關(guān)聯(lián)不大,且容易遭到企業(yè)抵制;而環(huán)境質(zhì)量改善則是自下而上的事情,民眾和企業(yè)有共識和動力。在國際談判陷入僵局的情況下,發(fā)改委氣候司需要借助環(huán)境的大勢。(完)
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