黨的十八屆三中全會確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,建立生態(tài)文明制度,既意味著對此前黨的十八大就已提出的“建設(shè)美麗中國”目標(biāo)的繼承,也意味著一系列新的制度優(yōu)化的開始。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實際上也是在用資源管理、環(huán)境管理、生態(tài)管理的視角深刻解讀人與自然的關(guān)系。黨的十八屆三中全會為構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制,提供了最佳機(jī)遇期。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
但是,我國目前的環(huán)境形勢還十分嚴(yán)峻,環(huán)境污染和生態(tài)破壞依舊是制約我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要因素。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化的情況還很嚴(yán)重。我國依舊是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家之一,目前全國水土流失面積高達(dá)356萬平方公里。作為人口大國,我國水資源位居世界排名121位,為13個貧水國家之一。此外,草場退化、城市空氣污染、水污染和固體廢棄物污染的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)可謂任重而道遠(yuǎn)。
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從這個層面看,建設(shè)美麗中國是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大而緊要的任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)不僅是重大發(fā)展問題,也是重大民生問題,有利于改善生態(tài)環(huán)境,提高國家可持續(xù)發(fā)展能力。
實際上,國家有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)方面早已有所行動。環(huán)保部從2008年開始,迄今已開展125個全國生態(tài)文明建設(shè)試點。近日,由國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案(試行)》提出,要在未來5年內(nèi)建設(shè)100個生態(tài)文明先行示范區(qū)。在近日召開的環(huán)保部常務(wù)會議上,環(huán)保部討論了《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動計劃(送審稿)》。這是新一屆政府為應(yīng)對嚴(yán)峻的環(huán)境污染而設(shè)計的三大環(huán)保行動之一,而《大氣污染防治行動計劃》已于2013年9月由國務(wù)院發(fā)布,《水污染防治行動計劃》正在研究編制中。
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各省區(qū)市也紛紛行動起來,把推進(jìn)節(jié)能減排工作當(dāng)作“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要抓手,這為我國進(jìn)一步深化生態(tài)文明建設(shè)營造了良好的氛圍和基礎(chǔ)。為防治大氣污染,河北省目前已完成脫硫、脫硝、除塵等減排工程426個,關(guān)停取締重污染小企業(yè)8347家,拆除分散燃煤鍋爐1225臺,建設(shè)煤質(zhì)快速檢測站20個。廣東省提出,對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的相關(guān)部門與企業(yè)實行問責(zé)制和“一票否決”制。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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