中國(guó)經(jīng)濟(jì)要贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，關(guān)鍵在于優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)

對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體判斷是，正處于結(jié)構(gòu)重大調(diào)整和增長(zhǎng)方式重大轉(zhuǎn)變的時(shí)期。中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)是高增長(zhǎng)還是中增長(zhǎng)？是下臺(tái)階還是跨越發(fā)展的陷阱和高墻？完全取決于自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的效果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，關(guān)鍵在于優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)。

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優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力。改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低交易成本，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的發(fā)展活力，消除對(duì)中小企業(yè)的融資約束，全面發(fā)揮非國(guó)有部門對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和自主研發(fā)，發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步的力量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品的附加值（注重研發(fā)、設(shè)計(jì)、軟件、品牌、營(yíng)銷、組織結(jié)構(gòu)變革等）；進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（如產(chǎn)品升級(jí)、流程升級(jí)、功能升級(jí)、價(jià)值鏈升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等），走新型工業(yè)化道路；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（消費(fèi)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和精神服務(wù)等）和新興產(chǎn)業(yè)（新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備、下一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車、健康、養(yǎng)老、文化、應(yīng)急、快遞、供應(yīng)鏈服務(wù)等）。

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優(yōu)化投資增長(zhǎng)動(dòng)力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)（如投資城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路網(wǎng)、城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施等），引導(dǎo)資本流向高科技、環(huán)保、軟件等行業(yè)；政府投資更多投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研究、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域；推動(dòng)投資主體多元化，通過政府的財(cái)政政策啟動(dòng)民間投資需求，利用好居民儲(chǔ)蓄；發(fā)展和培育資本市場(chǎng)，提高政府的政策水平和上市公司的成熟度，提高全社會(huì)的投資質(zhì)量與數(shù)量；通過適度補(bǔ)貼、融資便利和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、自由性和流動(dòng)性，提高人力資本投資回報(bào)率。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

優(yōu)化內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力。提高居民收入，增加內(nèi)生需求，形成公平、公正的收入分配制度，挖掘新需求，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高居民消費(fèi)水平；縮小貧富差距，改善居民生活，構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)以增強(qiáng)消費(fèi)信心，提升隱性需求。加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，將城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，建立規(guī)模優(yōu)化的城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、資源合理高效配置方面的重要貢獻(xiàn)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

優(yōu)化制度增長(zhǎng)動(dòng)力。健全和完善市場(chǎng)機(jī)制，建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)；轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府工作的質(zhì)量和效率，減少政府濫用職權(quán)、腐敗臃腫等現(xiàn)象；減少政府行政干預(yù)，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用；完善社會(huì)保障體系，提供積極的公共和社會(huì)化服務(wù)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境；深化教育制度改革，放寬教育服務(wù)的準(zhǔn)入，提高國(guó)民素質(zhì)，建立面向產(chǎn)業(yè)的教育、培訓(xùn)和人才制度。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

優(yōu)化外部增長(zhǎng)動(dòng)力。深化對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放，更大程度地參與國(guó)際分工、融入全球價(jià)值鏈、推進(jìn)貿(mào)易便利化、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、推動(dòng)貿(mào)易和地區(qū)一體化，更大范圍獲得國(guó)際資源，增進(jìn)與新興經(jīng)濟(jì)體的合作；與歐、美、日、韓、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定；以更加積極的姿態(tài)在更為廣泛的領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，推動(dòng)有利于中國(guó)的全球治理規(guī)則制定；培育跨國(guó)企業(yè)；利用全球生產(chǎn)要素資源，引進(jìn)技術(shù)、人才、外資（FDI）和R＆D資本，鼓勵(lì)與外資聯(lián)合研發(fā)，共同開拓，在競(jìng)合中共享成長(zhǎng)、共同進(jìn)步；加快海外投資法律法規(guī)的建立與完善，加快國(guó)際接軌，加強(qiáng)對(duì)外政策的戰(zhàn)略規(guī)劃和協(xié)調(diào)，與其他國(guó)家建立良好的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；穩(wěn)定國(guó)際需求，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口效益，發(fā)揮其協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、緩解產(chǎn)能過剩的作用；維護(hù)和平的國(guó)際環(huán)境，為增長(zhǎng)創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員

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