陳抗：中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前亟需解決三個(gè)問(wèn)題

一個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整肯定要經(jīng)過(guò)一個(gè)陣痛的過(guò)程，要經(jīng)歷一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)期。但是現(xiàn)在處在調(diào)整過(guò)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，一出現(xiàn)陣痛就馬上往回調(diào)整，有可能造成思想上的混亂，容易回到原來(lái)的狀態(tài)。中國(guó)人十分推崇的“保八”概念，實(shí)際上沒(méi)有什么意義，如果說(shuō)以前“保八”，是為了就業(yè)的問(wèn)題，但現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有太大的關(guān)系了，因?yàn)镚DP的增長(zhǎng)跟就業(yè)率增長(zhǎng)之間的關(guān)系已經(jīng)變得越來(lái)越弱。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的最大問(wèn)題是政府的職能沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。把GDP當(dāng)作政府的首要任務(wù)肯定是不對(duì)的，政府的職能必須由“GDP主義”轉(zhuǎn)到促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)和消費(fèi)上來(lái)，同時(shí)進(jìn)一步壓縮投資，尤其是壓縮那些浪費(fèi)大、高折舊的投資。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要多消費(fèi)，少投資。關(guān)于減少投資的問(wèn)題，目前中央政府已經(jīng)明確表示不再搞“GDP主義”，也不再以GDP論英雄，所以對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，這方面的壓力已經(jīng)減輕了。另外，關(guān)于資金來(lái)源問(wèn)題，中央通過(guò)對(duì)銀行以及各種融資平臺(tái)和“管道業(yè)務(wù)”的控制，減少了地方政府手上的資金，同時(shí)也管住了投資沖動(dòng)。

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另外，地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配，財(cái)政收入大部分讓中央拿走了（55%），留給地方政府的錢解不了地方政府的“渴”，地方政府總是處于缺錢狀態(tài)。而且中央政府每次出臺(tái)一個(gè)項(xiàng)目，總讓地方政府自己配套一塊。地方政府只能各顯神通，四處找錢來(lái)配套。結(jié)果中央認(rèn)為地方還是有錢，否則哪兒來(lái)的錢配套?？陀^地說(shuō)，有的地方政府是有錢，但大部分地方政府還是處于缺錢的狀態(tài)，因?yàn)橐艿氖虑樘?，花的錢自然就多。沒(méi)有辦法，地方政府只能層層往下壓。所以說(shuō)政府的職能一定要作出轉(zhuǎn)變，“無(wú)限政府”永遠(yuǎn)會(huì)缺錢。

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中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直面臨著如何擴(kuò)大消費(fèi)的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一句話叫做“供給創(chuàng)造需求”。但是中國(guó)有人認(rèn)為，現(xiàn)在的家庭一般該有的都有了，你讓他消費(fèi)什么。這句話聽起來(lái)似乎有道理，其實(shí)是不對(duì)的。中國(guó)的消費(fèi)里面服務(wù)性的消費(fèi)缺失了很大的一塊，一般來(lái)說(shuō)這種消費(fèi)常常是由那些中小型和微型企業(yè)來(lái)做，但是因?yàn)樗麄儧](méi)有足夠的錢去發(fā)展，與那些容易拿到錢的大企業(yè)相比又缺少競(jìng)爭(zhēng)力，所以沒(méi)有辦法生存。要改變這種狀況，中國(guó)的資金市場(chǎng)必須作出相應(yīng)的改變，要允許小型銀行和小型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，給他們生存的空間。因?yàn)橹挥行⌒豌y行才愿意做小型貸款，而大銀行有時(shí)候是不屑于做小額貸款的。

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總而言之，中國(guó)目前亟需解決的3個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是政府職能的轉(zhuǎn)變；一個(gè)是資金市場(chǎng)的發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需；再一個(gè)是中央和地方財(cái)政關(guān)系的理順。這3個(gè)問(wèn)題解決好了，才能把增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，才能把投資比重壓下去，才能把消費(fèi)的比重提上來(lái)。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（作者：新加坡著名經(jīng)濟(jì)專家  陳抗） 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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