《低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2013》全文細(xì)則發(fā)布

　　由國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所主持編寫的《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2013》于5月24日由社科文獻(xiàn)出版社出版并首次在北京科博會平臺上發(fā)布。報(bào)告稱，中國碳排放交易體系即將出臺。

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　　報(bào)告指出，利用市場機(jī)制減少碳排放是未來中國低碳發(fā)重要路徑。北京理工大學(xué)教授魏一鳴教授和風(fēng)振華博士分析了國際碳市場，指出由于國際氣候談判政策的影響和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和供需影響，國際碳交易在2005-2009年間發(fā)展迅速，2010年后開始進(jìn)入停滯、萎縮階段。中國雖然起步較晚，但發(fā)展很快，截止2013年2月，我國在聯(lián)合國已注冊項(xiàng)目的3574個，占全部項(xiàng)目的51%，已成為全球最大的CDM項(xiàng)目供應(yīng)方。目前已有包括天津排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所等近20家交易所。為了進(jìn)一步推進(jìn)碳排放交易，他們建議開展試點(diǎn)城市碳交易市場的評估研究，建立碳排放監(jiān)測、報(bào)告和核證體系，合理設(shè)置初始配額分配問，合理確定碳價(jià)，以及盡快建立碳金融市場。

　　武漢大學(xué)齊紹洲教授等人對國家發(fā)改委碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的研究，介紹了湖北省碳交易試點(diǎn)的制度框架和設(shè)計(jì)方案以及暫行辦法，該方案對湖北省碳交易試點(diǎn)的管理機(jī)構(gòu)、總量設(shè)定依據(jù)、納入企業(yè)門檻、配額分配方案、交易規(guī)則、注冊登記、MRV、獎懲機(jī)制及各參與主體的法律責(zé)任等方面均做出了規(guī)定。方案將年能耗6萬噸標(biāo)煤及以上的工業(yè)企業(yè)納入碳交易試點(diǎn)，通過模型預(yù)測確定碳交易市場配額總量，形成既有配額、新增預(yù)留、政府預(yù)留三大部分的總量結(jié)構(gòu)。方案還設(shè)計(jì)了定價(jià)轉(zhuǎn)讓和協(xié)商議價(jià)轉(zhuǎn)讓兩種交易方式，制定交易規(guī)則并開發(fā)交易系統(tǒng)，設(shè)定中國自愿減排交易體系的核證自愿減排量經(jīng)認(rèn)定后可用于抵消，上限不超過初始配額的10%，并設(shè)置了處罰獎懲機(jī)制。這是國內(nèi)第一家碳交易試點(diǎn)的制度框架和設(shè)計(jì)方案，如果試點(diǎn)成功，將對我國建立全國性碳交易體系起到較強(qiáng)的啟示作用。

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