3、整體科技水平仍比較落后,在關(guān)鍵的低碳技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)能力薄弱。
作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的整體科技水平仍然比較落后,技術(shù)研發(fā)能力有限,尤其是在幾項(xiàng)關(guān)鍵的低碳技術(shù)領(lǐng)域。因此,中國(guó)很難完全依靠自身的技術(shù)研發(fā),快速實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)是必要的。在全球氣候談判的框架下,目前已有一些促進(jìn)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移的國(guó)際機(jī)制,但是它們的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí),中國(guó)也制定立法和激勵(lì)政策,鼓勵(lì)太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展。但是還需要付出包括建立機(jī)構(gòu)、能力建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面的巨大努力。
4、建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和社會(huì),尚缺乏一些資金、政策和金融的支持。
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建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和社會(huì),需要有大量的資金投資于低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。但是由于社會(huì)資金是有限的,用于低碳投資的資金會(huì)有機(jī)會(huì)成本。因此低碳投資需要同時(shí)考慮溫室氣體減排的效益和關(guān)注人類發(fā)展。是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源技術(shù)研發(fā)、公共交通和城市建設(shè)等方面的投資,既能夠促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有利于人類發(fā)展水平的提高。但是淘汰落后產(chǎn)能,會(huì)引起失業(yè)和其他社會(huì)問題,需要采取措施以緩解和消除這些社會(huì)成本。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
另外,技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,但我國(guó)在低碳技術(shù)的研發(fā)方面還面臨諸多困難。一方面,缺乏完整、有效的資金、政策支持體系。盡管我國(guó)相關(guān)的主管部門曾制定并出臺(tái)了一些與低碳技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策,但是隨著體制改革的發(fā)展,管理機(jī)構(gòu)的變化及政策規(guī)定的不完善,一些鼓勵(lì)政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面,我國(guó)低碳技術(shù)項(xiàng)目特別是大規(guī)模的示范項(xiàng)目的投資主要依靠政府臨時(shí)撥款和政策貸款,以及國(guó)際機(jī)構(gòu)的捐款和貸款,還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。同時(shí),金融系統(tǒng)對(duì)低碳技術(shù)項(xiàng)目支持還不能完全到位,即使部分銀行實(shí)施融資,其信貸放款數(shù)量也非常有限,不能滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
5、“碳關(guān)稅”將對(duì)外貿(mào)出口造成直接壓力
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中國(guó)作為“世界工廠”,多年來承接了大部分發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出來的高碳排放生產(chǎn)線。出口產(chǎn)品也以高碳的居多,出口貿(mào)易就要付出昂貴的“碳關(guān)稅”代價(jià),必然在一定程度上制約了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這些生產(chǎn)線就要面臨停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和技術(shù)改造的問題,如果發(fā)達(dá)國(guó)家不承擔(dān)相應(yīng)的歷史責(zé)任,對(duì)中國(guó)提出不切實(shí)際的要求,那么中國(guó)的外貿(mào)不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié),而且在貿(mào)易環(huán)節(jié),都將面臨重重障礙,而且很可能受到貿(mào)易保護(hù)主義的限制。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁也越來越隱蔽,如今一場(chǎng)以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色浪潮正在席卷全球,低碳經(jīng)濟(jì)和新能源戰(zhàn)略成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng)新的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的新王牌。我國(guó)傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品是高能耗類的,現(xiàn)在要更關(guān)注出口商品的轉(zhuǎn)型,否則中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)問題就無法解決,也將會(huì)越來越多受到“碳關(guān)稅”之類的壓力。