建設(shè)美麗中國(guó)需要經(jīng)濟(jì)環(huán)保須雙輪驅(qū)動(dòng)

　　治理篇

　　治理需多管齊下

本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)環(huán)保支出占GDP的比重達(dá)到1%至1.5%時(shí)，可以控制環(huán)境惡化的趨勢(shì)；當(dāng)達(dá)到2%至3%時(shí)，環(huán)境質(zhì)量可以有所改善。而當(dāng)前中國(guó)環(huán)保投資占GDP的比重只有1.5%左右，未來(lái)還有進(jìn)一步的提高空間。劉非認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展條件，中國(guó)的環(huán)境首先要明確制造業(yè)基礎(chǔ)地位這一基本前提，否則將是無(wú)視現(xiàn)實(shí)的空想。同時(shí)，要通過(guò)“碳稀釋”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、“碳減少”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式、“碳中和”的產(chǎn)業(yè)集群模式和“碳變現(xiàn)”的碳交易模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　現(xiàn)狀

本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　面臨多方面挑戰(zhàn)

夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　中國(guó)正在遭遇發(fā)展的“兩難”。劉非指出，“中國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重仍在持續(xù)增加，能源消費(fèi)呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由此決定了中國(guó)溫室氣體排放總量大、增速快。” 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　“由傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)型需要時(shí)間。”吳晗瑄表示，工業(yè)化進(jìn)程結(jié)束，中國(guó)將轉(zhuǎn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段。屆時(shí)，工業(yè)比重將轉(zhuǎn)入穩(wěn)定或有所下降，有望轉(zhuǎn)變從“末端治理”向“前端綜合防治”的現(xiàn)狀。與此同時(shí)，中國(guó)治理污染還會(huì)受到企業(yè)和地方利益集團(tuán)的阻撓，而地方政府仍然需要依賴(lài)高消耗、高污染的工業(yè)產(chǎn)業(yè)保持創(chuàng)收。這些都挑戰(zhàn)著中國(guó)防污、治污進(jìn)程的推進(jìn)。

本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　在劉非看來(lái)，中國(guó)環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)幾乎是全方位的，包括外部環(huán)境、發(fā)展方式、發(fā)展階段、資源稟賦、環(huán)保技術(shù)能力、金融支持等。“以外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家因自身減排壓力小于發(fā)展中國(guó)家，必然會(huì)憑借其在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，持續(xù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的碳排放和減排政策進(jìn)行指責(zé)、發(fā)難和施壓；發(fā)展方式方面，中國(guó)以粗放型為主的增長(zhǎng)方式仍然沒(méi)有根本改變，這其中有著深刻的體制根源；而中國(guó)‘富煤貧油少氣’的能源資源結(jié)構(gòu)，也決定了中國(guó)以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長(zhǎng)期存在；此外，中國(guó)環(huán)保核心技術(shù)儲(chǔ)備落后和國(guó)家對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用存在激勵(lì)不足的問(wèn)題都加劇了解決環(huán)境問(wèn)題的難度。”

　　崔新生則認(rèn)為，最大的問(wèn)題是中國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)方面缺乏整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)性的治理量化指標(biāo)，環(huán)保問(wèn)題的治理恐成一紙空談。