21世紀低碳經(jīng)濟爭奪戰(zhàn)：中國應盡快調(diào)整高碳經(jīng)濟模式

　　“進入21世紀，低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已在全球悄然打響。這對中國偏重的經(jīng)濟結構，既是壓力也是挑戰(zhàn)。我們要變壓力為動力，加快經(jīng)濟結構調(diào)整的步伐。”

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　　自上世紀90年代中期以來，以汽車、石化、重型裝備等為代表的重化工業(yè)得到國家與地方政府的傾斜式發(fā)展，中國經(jīng)濟結構開始呈現(xiàn)出越來越重的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1990年中國重工業(yè)比重為50.6%， 2008年，中國重工業(yè)、輕工業(yè)比重分別為71.1%和28.9%。為應對全球金融危機，正在實施的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資以及一些地方的重復建設，再次引發(fā)了人們對中國經(jīng)濟結構重型化加劇和產(chǎn)能過剩的憂慮。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　人民日報海外版發(fā)表同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授石建勛文章認為，客觀地看，中國經(jīng)濟結構偏重有其深刻的歷史淵源，是以重化工工業(yè)發(fā)展為首要目標的增長模式長期積累的結果，也是中國工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中必然要經(jīng)歷的歷史階段。改革開放以來，雖然這方面有所調(diào)整和改變，但由于長期以來形成的經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生的慣性作用，經(jīng)濟結構偏重的問題沒有從根本上改變。另外，GDP政績考核壓力在一定程度上助推了各級政府對重工業(yè)的喜好。更重要的原因是，國民收入分配結構不合理導致的居民消費不足，造成了中國低消費、高儲蓄、高積累，依賴大規(guī)模工業(yè)投資促增長，經(jīng)濟結構重型化不斷得到強化。

　　易碳家分析，經(jīng)濟結構偏重的負面影響是多方面的。首先，重化工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力的需求不大，經(jīng)濟增長并不能帶來就業(yè)的增長，即俗稱的“高增長低就業(yè)”。其次，由于不能大量地吸收勞動力，中國農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移成為工業(yè)人口有限，導致中國城市化進程緩慢。第三，偏重的經(jīng)濟結構導致居民收入增長慢，消費需求增長不足。第四，資源和能源消耗大，不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展。

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　　文章指出，進入21世紀，低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已在全球悄然打響。這對中國偏重的經(jīng)濟結構，既是壓力也是挑戰(zhàn)。我們要變壓力為動力，加快經(jīng)濟結構調(diào)整的步伐。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　首先，要調(diào)整收入分配結構，刺激國內(nèi)需求。從理論上講，收入分配決定消費，而消費決定生產(chǎn)，因此，調(diào)整經(jīng)濟結構首先要從調(diào)整分配結構入手，通過提高個稅起征點、提高高收入群體所得稅率、控制壟斷性行業(yè)收入增長過快等措施，努力增加低收入群體的收入，控制高收入群體的收入增長，盡快培養(yǎng)一個數(shù)量龐大的中等收入群體。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　其次，以建立健全保障科學發(fā)展、社會和諧的體制為目標，改革政府政績考核，提倡綠色GDP，消除不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展、不利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不利于可持續(xù)發(fā)展的體制機制障礙。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　第三、通過產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，改善“高碳經(jīng)濟發(fā)展模式”下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結構。其核心在于縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　第四，加大調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結構，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重。創(chuàng)造條件將低碳經(jīng)濟寫入“十二五”規(guī)劃以及將低碳技術研發(fā)納入國家科技規(guī)劃。大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，振興裝備制造業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。