黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”。低碳發(fā)展已成為執(zhí)政理念的根本轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展的必然要求。低碳發(fā)展實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。把低碳理念和行為融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和居民生活中，將有助于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、控制環(huán)境惡化、緩解生態(tài)壓力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。近年來(lái)，城陽(yáng)區(qū)圍繞建設(shè)膠州灣北岸新城的目標(biāo)，加快全域統(tǒng)籌，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，低碳發(fā)展成效顯著。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
一、城陽(yáng)區(qū)低碳發(fā)展的主要特點(diǎn) 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，著力提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮藍(lán)色高端制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、國(guó)際貿(mào)易、金融、電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等為重點(diǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。10余個(gè)發(fā)展規(guī)劃和政府文件的頒布，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策支持。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
低碳生產(chǎn)有序展開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量控制在計(jì)劃指標(biāo)以?xún)?nèi)，全面完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。55項(xiàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和73項(xiàng)低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”（減量化、再利用、資源化）原則，逐步提高資源利用效率，被評(píng)為青島市唯一一家“省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”和“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)工藝優(yōu)化和技術(shù)改進(jìn)，新技術(shù)應(yīng)用和技改力度進(jìn)一步加大，降低了二氧化碳排放量。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
低碳建筑發(fā)展較快。在建工程基本實(shí)現(xiàn)了“禁實(shí)”和“禁粘”，新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到100%。節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、運(yùn)行管理規(guī)則日益完善。民用建筑和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)97.3%。地下水源熱泵、太陽(yáng)能光熱一體化等新能源技術(shù)服務(wù)面積約160萬(wàn)平方米，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約6000余噸。
低碳環(huán)境建設(shè)效果明顯。編制實(shí)施了《森林城陽(yáng)建設(shè)總體規(guī)劃》，深化“密植混交、鄉(xiāng)土多彩、生態(tài)自然、碳匯平衡”式綠化，林木覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)37%和41.4%。持續(xù)推進(jìn) “藍(lán)天工程”，燃煤鍋爐全部安裝脫硫設(shè)施，機(jī)動(dòng)車(chē)排放審驗(yàn)合格率達(dá)到94%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。成為青島市首個(gè) “全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）”，獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
低碳生活方式漸入人心。深入開(kāi)展 “綠色辦公、低碳生活”主題活動(dòng)，發(fā)放《城陽(yáng)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳倡議書(shū)》，積極傳播“低碳生活”環(huán)保知識(shí)與理念。圍繞節(jié)能宣傳周“節(jié)能攻堅(jiān)，全民行動(dòng)”的主題，發(fā)放家庭低碳計(jì)劃宣傳手冊(cè)4000余份。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
低碳交通體系發(fā)展迅速。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，全面完成客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造，城市公交車(chē)尾氣排放均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《城陽(yáng)區(qū)公共交通及公路客運(yùn)站規(guī)劃》，合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路40多條，實(shí)現(xiàn)了通勤需求的最小化和空間效率與均衡的統(tǒng)一，優(yōu)化了公共交通網(wǎng)絡(luò)布局。淘汰技術(shù)性能差、環(huán)保節(jié)能不達(dá)標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛4600余輛。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
二、低碳發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，低碳發(fā)展應(yīng)以理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以節(jié)能減排、低碳增效為目標(biāo)，注重政策引導(dǎo)和典型示范，建立健全科學(xué)制度和長(zhǎng)效機(jī)制，大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化、低碳活動(dòng)企業(yè)化、低碳技術(shù)創(chuàng)新化、低碳模式制度化、低碳參與公眾化、低碳體制社會(huì)化、低碳合作國(guó)際化、低碳文明生態(tài)化的生產(chǎn)生活理念和行為，全力打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生產(chǎn)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“七位一體”的低碳發(fā)展模式，探索一條體現(xiàn)時(shí)代要求與地方特色的低碳發(fā)展道路，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
推廣低碳產(chǎn)品，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋科技、節(jié)能環(huán)保、高速列車(chē)、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓好新能源項(xiàng)目的招商引資和孵化器建設(shè)，對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的新能源項(xiàng)目予以政策支持，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏、高效節(jié)能電機(jī)、新能源汽車(chē)等高效節(jié)能產(chǎn)品。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
推動(dòng)循環(huán)利用，發(fā)展低碳生產(chǎn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保和必要的行政手段，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審核，通過(guò)余熱余壓回收利用、能源生產(chǎn)技術(shù)改造等方式切實(shí)抓好工程治理和結(jié)構(gòu)減排，加快工業(yè)企業(yè)脫硫除塵改造，嚴(yán)格執(zhí)行污染物達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰高碳行業(yè)的落后產(chǎn)能。全面推行“清潔生產(chǎn)”審核，積極開(kāi)展“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用。規(guī)劃建設(shè)再生資源交易市場(chǎng)和回收利用基地，在利用處理上提高效率、降低成本。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)集中處理，加強(qiáng)垃圾回收處理設(shè)施建設(shè)。
本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
推進(jìn)建筑節(jié)能，打造低碳建筑。結(jié)合舊村改造等工程，組織實(shí)施綠色建筑示范項(xiàng)目，并推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加大對(duì)《中國(guó)綠色建筑認(rèn)證》等建筑節(jié)能措施的執(zhí)行力度，積極推行建筑節(jié)能低碳評(píng)級(jí)制度，嚴(yán)把招標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等建筑要求。推廣利用太陽(yáng)能光電光熱技術(shù)和熱泵技術(shù)，選用隔熱保溫材料，加快推進(jìn)熱計(jì)量普及，有效降低碳排放量。
倡導(dǎo)綠色出行，打造低碳交通。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)低碳城市交通，加強(qiáng)公共交通特別是城鐵 （輕軌、地鐵）建設(shè)，倡導(dǎo)出租車(chē)、自行車(chē)等出行方式。鼓勵(lì)使用高效節(jié)能、低排環(huán)保的交通工具，加快發(fā)展混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、氫氣動(dòng)力車(chē)、生物乙醇燃料汽車(chē)、太陽(yáng)能汽車(chē)等低碳排放的交通工具。新購(gòu)或外地轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車(chē)必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可辦理注冊(cè)手續(xù)，倡導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)小排量、新能源等環(huán)保節(jié)能型交通工具。
倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，打造低碳生活。大力倡導(dǎo)低碳生活方式，推行綠色消費(fèi)，減少碳排放，把節(jié)能減排、低碳環(huán)保貫徹到人們?nèi)粘５娘嬍称鹁赢?dāng)中。倡導(dǎo)減碳飲食、節(jié)水節(jié)電的良好生活習(xí)慣，推廣高效節(jié)能照明燈具，嚴(yán)格限制使用污染性塑料袋、一次性筷子等工具。推行廢舊物品的回收再利用，增強(qiáng)垃圾自覺(jué)分類(lèi)和循環(huán)利用意識(shí)。
禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造低碳環(huán)境。森林是生物固碳、擴(kuò)大碳匯、減緩溫室效應(yīng)、減少二氧化碳排放最經(jīng)濟(jì)和最有效途徑之一。應(yīng)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)并舉”的發(fā)展原則，全面推進(jìn)森林產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)、森林文化等體系建設(shè)，努力建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化濃厚的森林城市、低碳城市。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
創(chuàng)新城市管理，打造低碳社會(huì)。深入研究制定低碳社區(qū)、低碳機(jī)關(guān)和低碳校園的創(chuàng)建目標(biāo)、評(píng)價(jià)體系、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展任務(wù)和保障措施，全面推進(jìn)低碳管理和發(fā)展。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，建設(shè)綠色家園，最大限度地利用自然能源，推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)。發(fā)揮行政辦公大樓在減排減碳方面的示范作用，全面推動(dòng)公共設(shè)施節(jié)能改造，推廣節(jié)能產(chǎn)品。積極開(kāi)展低碳科普宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，通過(guò)低碳校園建設(shè)推動(dòng)低碳家庭和低碳社會(huì)建設(shè)。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
三、低碳發(fā)展的保障措施 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
強(qiáng)化低碳發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。低碳發(fā)展是一項(xiàng)關(guān)系到生產(chǎn)生活理念和行為根本性轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)工程。應(yīng)把低碳發(fā)展列上政府工作的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好調(diào)度、強(qiáng)化監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部低碳發(fā)展實(shí)績(jī)考核制度，把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，確保工作到位、制度到位、獎(jiǎng)懲到位。
加大低碳發(fā)展的財(cái)政支持。研究制定低碳產(chǎn)品消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免政策。加大對(duì)低碳項(xiàng)目的支持力度，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，并參考國(guó)家有關(guān)政策，編制符合實(shí)際的重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展目錄，對(duì)列入政府示范項(xiàng)目的予以重點(diǎn)扶持。落實(shí)好國(guó)家節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。增加低碳技術(shù)研發(fā)預(yù)算投入，對(duì)企業(yè)低碳研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新給予稅收優(yōu)惠。
搭建低碳發(fā)展的融資平臺(tái)。鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持力度，廣泛吸收社會(huì)資本參與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局。開(kāi)拓資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)改制、資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資等方式，加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保資金向新能源企業(yè)傾斜，逐步建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，落實(shí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)減免營(yíng)業(yè)稅政策。
本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
推進(jìn)低碳發(fā)展的招商引資。積極吸引國(guó)內(nèi)外的領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀人才、科研機(jī)構(gòu)投入資金、技術(shù)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，在土地批租、項(xiàng)目立項(xiàng)、優(yōu)惠待遇及辦理手續(xù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)合作，拓寬在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的國(guó)際交流與合作，鼓勵(lì)外資投資低碳技術(shù)裝備等項(xiàng)目。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
加強(qiáng)低碳發(fā)展的宣傳教育。發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，大力宣傳低碳發(fā)展的先進(jìn)典型，引導(dǎo)市民低碳消費(fèi)。利用文化教育陣地，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)課堂活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成低碳生活理念和行為。通過(guò)開(kāi)展低碳生產(chǎn)生活進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭的活動(dòng)，加強(qiáng)低碳知識(shí)、生活理念的教育普及，增強(qiáng)公民低碳消費(fèi)意識(shí)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者及政府領(lǐng)導(dǎo)，交流探討國(guó)內(nèi)外低碳發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用在各領(lǐng)域中的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，指導(dǎo)推進(jìn)低碳發(fā)展。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
建立低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系、垃圾清潔處理制度和消費(fèi)領(lǐng)域碳排放標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色商品標(biāo)識(shí)體系。加大節(jié)能減排、植樹(shù)造林、可再生能源開(kāi)發(fā)利用等政策實(shí)施力度，采用法律、行政，特別是排放權(quán)交易、自愿協(xié)議、能源服務(wù)公司等經(jīng)濟(jì)手段，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立低碳發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行政程序、規(guī)章制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立實(shí)時(shí)的、可監(jiān)測(cè)的碳排放信息公開(kāi)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7 
??5群
