12月8日晚,談判一度瀕臨絕境的多哈氣候大會,終于在主席阿卜杜拉·阿提亞兩分鐘的“閃電錘”中塵埃落定。
在此次大會上,發(fā)達國家淡化其歷史責(zé)任和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的傾向進一步明顯,自身減排和向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政治意愿不足。這些不僅是今后國際社會合作面對氣候問題的巨大障礙,也意味著中國節(jié)能減排將付出更大的經(jīng)濟代價。
中國政府代表團團長、國家發(fā)展改革委副主任解振華在多哈表示,中國需要引入碳市場的概念和做法。而在會議召開前的11月26日,國家發(fā)展改革委已下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展第二批低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》(簡稱《通知》),確立了包括北京、上海、海南等29個城市和省區(qū)成為我國第二批低碳試點。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
中國是否已經(jīng)做好建立碳交易市場的準(zhǔn)備?依靠碳市場實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型之路還有多遠?
緩解資金壓力
作為發(fā)展中國家,同時面臨發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、應(yīng)對氣候變化、保護環(huán)境等多重挑戰(zhàn)的中國,今后在節(jié)能減排上的經(jīng)濟壓力究竟有多大?
解振華在多哈會議期間對外透露,為完成節(jié)能減排的目標(biāo),中國在“十一五”期間已經(jīng)投入1萬多億元。“十二五”期間政府規(guī)劃將投入2萬多億元,全社會共投入4萬多億元。
“一個發(fā)展中國家為應(yīng)對氣候變化投入如此之大,前所未有。”解振華說。
節(jié)能減排需要資金支持,而發(fā)達國家卻不愿意為包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的節(jié)能減排措施買單。西安交通大學(xué)全球環(huán)境變化研究院教授黃少鵬對《中國科學(xué)報》記者指出:“以上兩點應(yīng)該是推動我國碳市場建設(shè)最直接、最初始的原因,也可以說是‘不得已而為之’。” 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
種種跡象表明,促進碳交易的發(fā)展確已成為我國政府減緩融資壓力的首選市場化手段。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏也對《中國科學(xué)報》記者指出,各領(lǐng)域正面臨空前的減排壓力,加快推動碳排放市場建設(shè),有助于幫助企業(yè)根據(jù)自身實際調(diào)整減排力度、減緩企業(yè)的融資壓力。
此外,盡管多哈氣候大會的結(jié)果差強人意,但仍從法律上確定了為期8年的《京都議定書》的第二承諾期。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示,綱舉才能目張,國際碳市場目前正處于前行與演變之中,這一結(jié)果對全球碳市場的發(fā)展將是一個利好。
時機較好
但就在中國準(zhǔn)備發(fā)力碳市場之時,全球碳交易大環(huán)境卻不容樂觀。受近年歐債危機的影響,歐盟市場投資疲軟,多數(shù)企業(yè)均采取停產(chǎn)保價措施加以應(yīng)對,這直接導(dǎo)致歐盟碳交易市場冷清局面的產(chǎn)生。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
過去18個月, 受歐盟碳排放交易體系公司需求疲弱的影響,CER(核證減排量)價格暴跌約95%,目前僅不足1歐元。在碳價已跌成“白菜價”之時,中國碳市場的培育發(fā)展是否會受到影響?
黃少鵬表示:“我反而認(rèn)為,中國碳市場可能因歐洲市場疲軟而迎來機遇。”
相對于歐洲的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),中國的社會經(jīng)濟發(fā)展還不均衡,但如果能夠因勢利導(dǎo),可以轉(zhuǎn)化為碳交易市場建設(shè)的有利因素,確保碳交易市場供需兩旺。
“其實,中國境內(nèi)就具有很強的碳交易消化能力。”黃少鵬說。