國家級低碳試點城市“花落”淮安

湛藍的天空下，穿城而過的河水清凌凌地泛著漣漪，參差有序的綠樹已是漫城疊翠，還有那呈點狀分布在古楚大地片片藍色太陽能光伏電池板，更給冬日的淮安憑添濃濃韻味、帶來無限生機——那是綠色低碳的韻味，更是可持續(xù)性發(fā)展的生機!

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　　近年來，我市始終秉持“綠色低碳”發(fā)展理念，圍繞創(chuàng)建國家級低碳試點城市目標，以構建全社會低碳發(fā)展模式為主線，以低碳產業(yè)、低碳交通、低碳建筑、低碳能源等建設為重點，以加強節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟和提高資源綜合利用水平為抓手，低碳工作取得了積極效果和顯著進展。11月26日，國家發(fā)改委正式下發(fā)通知，將我市列為國家級低碳試點城市。

　　產業(yè)轉型低碳又經濟 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　低碳城市，核心在于經濟發(fā)展方式的綠色低碳。

　　近年來，我市堅持把低碳城市建設作為產業(yè)轉型升級的重要途徑，積極推動主導產業(yè)低碳化改造，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，加快發(fā)展高效、生態(tài)農業(yè)，努力構建一個低能耗、低排放的低碳生產體系。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　新型工業(yè)化加快推進。2011年，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值661.2億元，年均增長25.2%。特鋼、電子信息、鹽化工新材料、節(jié)能環(huán)保、食品五大主導產業(yè)迅速壯大，占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到55%;新材料、新能源、新醫(yī)藥、軟件和信息服務業(yè)四大新興產業(yè)快速發(fā)展，實現產值370億元;科技創(chuàng)新力度不斷加大，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重突破20%，創(chuàng)建國家火炬計劃特色產業(yè)基地1個、國家級科技企業(yè)孵化器2個。

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　　現代服務業(yè)加快提升。2011年，實現服務業(yè)增加值672億元，增長14.3%。積極推進大旅游，圍繞“偉人故里、運河之都、大湖勝地、美食之鄉(xiāng)”旅游品牌打造，重點實施了白馬湖生態(tài)景區(qū)綜合開發(fā)利用、天泉湖旅游度假區(qū)、洪澤湖旅游開發(fā)等投入超5000萬元旅游項目90個，鼎立國際大酒店獲批五星級旅游飯店，4A級旅游景區(qū)總數居江北第一;加快培育現代集聚區(qū)，共獲批省級現代服務業(yè)集聚區(qū)4家、市級服務業(yè)集聚區(qū)25家，省級服務業(yè)集聚區(qū)數量位居蘇北第二;金融業(yè)、商務服務業(yè)等生產性服務業(yè)收入增長較快，增速均保持在20%左右，金融機構存貸款余額先后躍過千億元大關。

　　現代農業(yè)加快發(fā)展。大力推進高效農業(yè)發(fā)展，全市新增設施農業(yè)面積8萬畝，設施農業(yè)、特色水產面積分別達87萬畝、55萬畝，生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高到82%和93%;積極發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產基地面積30.1萬畝;成功申創(chuàng)國家級淮陰臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，建成省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)5個、農產品加工集中區(qū)2個。

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　　低碳經濟時代正朝我們走來。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

　　城市建設環(huán)保更可續(xù)

　　低碳城市，根本在于生產生活方式的綠色低碳。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　結合不斷推進的中心城市建設，我市全力推進低碳交通、低碳建筑和新能源等基礎設施建設，逐步完善城市功能，不斷提升城市品位，努力把淮安打造成為長三角北部具有較強城市吸引力和輻射帶動力的宜業(yè)宜居城市。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

　　低碳交通網絡體系有序構建。大力實施“公路升級、航道整治、鐵路聯(lián)網、機場建設、港埠配套”等五大建設工程，累計完成交通基礎設施投資192.9億元，推動“公、鐵、水、空”多種運輸方式共同發(fā)展、有效銜接;積極實施城市交通“暢通工程”，優(yōu)先發(fā)展城市公交，淘汰油耗較大的公交車200多輛，新增低油耗、低排放公交車500多輛;加快改造城市主次干道和支路系統(tǒng)，積極推行慢行交通，引導低碳出行。今年2月份，我市獲批全國第二批低碳交通運輸體系建設試點城市。

　　綠色建筑逐漸推廣。累計完成節(jié)能建筑建設面積2510萬平方米、既有建筑節(jié)能改造面積4.3萬平方米、新型墻體材料建筑應用竣工面積1300萬平方米，節(jié)約標煤18萬噸，減少二氧化碳、二氧化硫排放46萬噸。2011年，我市被住建部批準為全國可再生能源建筑應用示范市。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

　　新能源不斷發(fā)展。以創(chuàng)建國家新能源示范市為契機，積極推進新能源建設。全市已建成生物質電廠、燃氣電廠、光伏電廠6座，年發(fā)電量達34.47億千瓦時。垃圾發(fā)電廠即將竣工，龍源低風速風力發(fā)電投入運營，核電項目快速推進。

　　可續(xù)發(fā)展的潛力在不斷釋放。

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　　綠色低碳美麗又宜居

　　低碳城市，主旨在于生活環(huán)境的綠色低碳。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

　　我市把低碳城市建設作為生態(tài)市建設的重要支撐，深入實施“綠色淮安”行動，加強森林和濕地保護，不斷改善人民群眾生產生活環(huán)境，努力提高人民群眾幸福感和滿意度。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　綠色淮安建設進度加快。大力推進花園城市建設，大運河景觀提升工程等基本建成，新增綠地面積1500公頃，城市綠化覆蓋率達39.8%;拒批高能耗高污染項目70多個，對20家企業(yè)實施強制性清潔生產審核;對26家涉鉛企業(yè)開展專項整治，對14家未能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)進行限期整改;全市空氣質量優(yōu)良天數341天;集中飲用水源地水質達標率100%，地表水功能區(qū)水質達標率穩(wěn)定在90%以上，聲環(huán)境質量符合功能區(qū)劃標準，危險廢棄物安全處置率100%，城市環(huán)境綜合整治定量考核名列全省前列。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

　　森林保護力度加大。加快入江、入海水道沿線、白馬湖周邊以及新建高等級公路兩側的防護林建設，全市共完成防護林面積3萬畝;推進綠色村莊建設，建成73個綠化示范村;推進綠色通道提升工程，新建寧連外環(huán)路、淮陰區(qū)紅色大道、327省道漣水段等綠色通道120公里，綠化面積達2000畝以上;加大農田林網建設力度，新建和完善農田林網控制面積達21.5萬畝。2011年，全市森林覆蓋率達23.5%。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

　　濕地保護不斷加強。在建好現有自然保護區(qū)的基礎上， 加快建設洪澤湖東部濕地和白馬湖濕地等重要生態(tài)濕地保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)級別，擴大保護區(qū)面積，至2011年全市受保護自然濕地面積為48975.94公頃(含漁業(yè)保護區(qū)面積)，自然濕地受保護率達45.8%，位居全省第一。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　宜業(yè)宜居的綠色城市已在我們身邊。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

　　創(chuàng)建路上汗水亦甘甜

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　　低碳城市，離不開全市上下的堅持不懈和齊心協(xié)力。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

　　發(fā)展低碳經濟，是淮安推進經濟轉型和產業(yè)升級，實現經濟又好又快發(fā)展的重要舉措。為此，我市以低碳城市建設作為發(fā)展低碳經濟的重要抓手，凝心聚力，苦抓實干，全力推進國家級低碳試點城市創(chuàng)建工作。

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　　組織領導堅強有力。我市成立了以市委書記、市長為組長的低碳城市創(chuàng)建工作領導小組，領導小組辦公室設在市發(fā)改委，并從相關部門抽調人員充實市低碳辦，市財政給予經費支持。在全省率先編制《淮安市“十二五”低碳經濟發(fā)展規(guī)劃》，全面分析全市碳排放現狀及低碳發(fā)展情況，進一步明確我市“十二五”時期低碳發(fā)展目標、思路和主要任務，為低碳城市創(chuàng)建工作理清了思路，指明了方向。出臺了《“十二五”低碳城市創(chuàng)建工作實施意見》等文件，以低碳發(fā)展的18項主要考核指標為抓手，確保創(chuàng)建工作落到實處。

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　　編制方案科學合理。從6月份開始，我市根據國家發(fā)改委的要求，著手編寫《淮安市“十二五”低碳城市試點工作實施方案》。為使“實施方案”更貼近我市創(chuàng)建實際，先后組織人員四次深入市直部門、縣(區(qū))、重點園區(qū)和重點企業(yè)開展調研，全面了解全市碳排放現狀及低碳發(fā)展情況，搜集原始數據和素材，確保方案編寫的科學性。與此同時，我市還多次赴省、進京，廣泛吸納相關專家的意見和建議。經過幾易其稿、反復修改，我市“低碳城市試點實施方案”于今年9月份在國家發(fā)改委組織的專家評審會上，得到一致好評。曲福田市長和王正喜常務副市長親自到會并進行專題匯報，取得良好效果。

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　　氛圍營造出彩出新。我市充分利用報紙、電視、網絡等媒體進行低碳知識普及宣傳，通過刊登低碳發(fā)展宣傳文章、播放低碳城市創(chuàng)建動態(tài)新聞、發(fā)布戶外公益宣傳廣告、張貼低碳宣傳海報等多種途徑，廣泛發(fā)動全民參與低碳城市創(chuàng)建活動。共刊登低碳宣傳文章100余篇，播放低碳城市創(chuàng)建動態(tài)新聞60余篇，發(fā)布戶外公益宣傳廣告20余面，張貼低碳宣傳海報1萬余張;舉辦“萬人自行車環(huán)市行活動”暨“低碳城市你我同行”主題活動啟動儀式，面向全國的“我眼中的低碳城市”有獎征文比賽和“我心中的低碳淮安”書畫大賽，在全市乃至全國引起強烈反響。去年12月上旬，在南非德班全球氣候大會上，我市作為江蘇省唯一的低碳試點城市進行對外推介。還專門耗時兩個多月，拍攝了《低碳淮安》專題宣傳片，全面展示了我市在發(fā)展低碳經濟、創(chuàng)建低碳城市取得的豐碩成果。經過多次不同場合播放，有力提升了我市在低碳城市建設上的良好形象。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

　　向上爭取奠定基礎。做好向上溝通爭取工作，也是低碳城市創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)。為此，我市多次赴北京進行專題匯報，并和有關專家進行深入交流，爭取獲得國家層面的更多理解和支持。同時，積極邀請國家發(fā)改委的領導來淮進行調研。通過努力，8月12—13日，國家發(fā)改委氣候司蘇偉司長帶隊蒞臨淮安專題調研低碳城市建設工作。市長曲福田參加工作匯報會，并陪同參觀考察。蘇偉對淮安低碳城市創(chuàng)建工作給予了高度評價和肯定，為創(chuàng)建成功奠定堅實基礎。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om